انحصار دولتی الکل وقتشه؟ انحصار شراب انحصار الکل

فصل 4

(بررسی زمانی)

1386-1398 سال. بازرگانان جنوایی برای اولین بار عرق انگور (akvavita) را به روسیه می آورند. او در دربار بزرگ دوک مشهور می شود، اما تحت تأثیر قرار نمی گیرد. نگرش نسبت به او خنثی است، در مورد چیزی کوچک، خصوصی، عجیب و غریب، که به هیچ وجه به روسیه و مردم آن مربوط نمی شود.

1429. در روسیه، دوباره و به مقدار زیاد، نمونه‌هایی از آکوویت‌ها از فلورانس (ایتالیا) می‌آیند که توسط راهبان روسی و یونانی و سلسله‌مراتب کلیسا، و جنوائی‌ها از کافا از طریق ایالت مسکو به لیتوانی منتقل شده‌اند. این بار این «معجون» مضر شناخته شد. به دنبال آن واردات آن به ایالت مسکو ممنوع شد.

1448 - 1474 سال. در این دوره، ایجاد تقطیر روسی، اختراع نژاد الکل غلات از مواد خام داخلی (چودار). و در همان دوره، انحصار نه تنها بر تولید و فروش شراب نان، بلکه در مورد سایر مشروبات الکلی - عسل و آبجو که قبلاً هرگز مالیات نگرفته اند نیز اعمال می شود. از سال 1474، تولید محصولات الکلی تبدیل به یک ایالت قوی (مستند) به نام سلطنتی سلطنتی شده است.

1480 - 1490 سال. دوک بزرگ با کلیسا بحث می کند تا تولید محصولات الکلی را ممنوع کند و در نتیجه شکاف در انحصار شراب دولتی را که کلیسا با حفظ امتیازات خود تضعیف کرد، از بین ببرد.

1505. برای اولین بار، حقایق صادرات ودکای روسی به کشورهای همسایه (سوئد، سرزمین Chudskaya، استونی، به سرزمین های سفارش لیوونی) مورد توجه قرار گرفت.

1533. تأسیس اولین "میخانه تزار" در مسکو و تمرکز تجارت ودکا به طور انحصاری در دست دولت تزاری، حداقل در شاهزاده مسکو.

دهه 1590 دستور اکید به فرمانداران تمام مناطق دور از مسکو برای جلوگیری از تجارت خصوصی ودکا در میخانه ها و میخانه ها و متمرکز کردن آن منحصراً در حیاط ها و میخانه های سلطنتی. تولید و فروش ودکا در دست سران میخانه متمرکز است و ودکا در خود میخانه های تزار تولید می شود.

رؤسای میخانه ها، دستیاران و بوسه دهندگان آنها (لارش و خصوصی) توسط جامعه انتخاب می شوند، آنها در مورد فعالیت های خود به فرماندار منطقه (قلمرو، معاونت) و دستورات - مسکو، محله جدید و دستور کاخ بزرگ گزارش می دهند. یعنی به بخش مواد خام (غلات)، مالی و کاخ. آنها درآمد سالانه خود را "با سود در برابر سال های گذشته" تسلیم می کنند، در غیر این صورت کاملاً از کنترل خارج می شوند.

این سیستم "فروش نوشیدنی بر ایمان" نامیده می شود و خود سران میخانه به عنوان پیمانکاران دولت و در عین حال مدیران مورد اعتماد آن در اجرای واقعی انحصار شراب دولتی عمل می کنند. این سیستم تا اواسط قرن هفدهم ادامه داشت. در شرایط روسیه، تولید ودکا و تجارت در آن "بر اساس ایمان" منجر به فساد عظیم، رشوه، سوء استفاده در زمینه اداری و مالی، گسترش دزدی، جنایت، مستی - در یک کلام، دقیقاً به آنها شد. پدیده های منفی که هنوز "به طور خاص روسی" در نظر گرفته می شوند، اما قبل از ظهور تقطیر و ودکا در روسیه نبودند.

تجربه تاریخی نشان داده است که دولت مرکزی که ابزار کنترل دقیقی ندارد، به محض اینکه ابزارهای مادی واقعی در دست این دولت باشد، عملاً نمی تواند به اداره خود «منتخب مردم» اعتماد کند.

1648. سوء استفاده های مالی رؤسای میخانه ها، افت شدید کیفیت شراب نان (ودکا) به دلیل سرقت مواد اولیه و جعل، افزایش رشوه و عواقب مخرب مستی برای مردم از جمله اختلال در کاشت چند ساله. در طول دوره مستی عید پاک)، در سال 1648 باعث "شورش میخانه ها" در مسکو و سایر شهرهای روسیه شد، که در ارتباط با عدم امکان تهیدستی صنعتگران شهر (پوساد) برای پرداخت "بدهی میخانه" شروع شد و به ناآرامی دهقانان تبدیل شد. جمعیت حومه شهر

1649 - 1650 سال. تزار الکسی میخائیلوویچ پس از سرکوب شورش ها، زمسکی سوبور را تشکیل می دهد که نام "سوبور درباره میخانه ها" را دریافت کرد، زیرا مسئله اصلی در آن مسئله اصلاح تجارت نوشیدنی در روسیه است.

1651 - 1652 سال. سیستم کشاورزی خارج از کشور که در دوره‌های نیاز شدید دولت به پول و واگذاری کل مناطق به قدرت کشاورزان مالیاتی بی‌رحم حریص ایجاد شده بود، لغو می‌شود. فروش ودکا به صورت اعتباری ممنوع است، که به ایجاد "بدهی میخانه ها" و به بردگی گرفتن مردم کمک کرد. میخانه های خصوصی و مخفی در حال ویران شدن هستند، موعظه کلیسا علیه مستی تشدید می شود، کارکنان بوسه دهندگان تجدید نظر می شوند و با اخراج عناصر آشکارا فاسد جایگزین می شوند، انتخابات "دموکراتیک" سران از مردم "صادق" احیا می شود. ، فروش "بر ایمان" تقویت می شود و نه بر اساس انتقال واقعی آن به باج. اما همه اینها یک تسکین دهنده است.

تا سال 1659 همه چیز به همان وضعیتی که در سال 1648 بود باز می گردد. نیاز دولت به پول منجر به این واقعیت شد که قبلاً در سال 1663 مقدمه ای جزئی از کشاورزی در تعدادی از مناطقی که فروش ودکا "بر اساس ایمان" سود فزاینده ای به همراه نمی آورد دنبال شد. ملاحظات مالی "سودآوری"، "سود"، "رقابت آزاد" دوباره منجر به شادی وحشتناک مستی در روسیه و ظهور گسترده مهتاب می شود. برای دو سیستم - دولتی و مزرعه دار، همزیستی و "رقابتی"، آشکارا تمام بدبینی ناشی از منفعت آشکار و بی اعتنایی کامل به منافع عمیق، اساسی، نه تنها مردم، بلکه همچنین منافع دولتی را آشکار می کند، زیرا کارگران، انرژی آنها، که اولین پایتخت دولت، ویران خواهد شد.

1681. همه اینها دولت را وادار می کند تا به احیای تقطیر کاملاً دولتی و دولتی و فروش نوشیدنی ها (اگرچه به اندازه دولتی مختلط خصوصی سودآور نیست) بازگردد و در عین حال رویه جدیدی را برای تهیه ودکا معرفی کند. : قرارداد عرضه ودکا به خزانه با قیمت های کاملاً ثابت یا به عنوان معادل کالایی مالیات، و اشراف قرار بود به عنوان پیمانکار عمل کنند: مالکان زمین، صاحبان املاک بزرگ، که آنها نیز تعهد کتبی دادند ("سوابق دستوری" ) که ودکا را در فلان وقت و فلان مقدار به بیت المال می رساندند و در نتیجه دولت را پایین نمی آورند.

چنین سیستمی باید چند برابر شود، زیرا دولت کارخانه های تقطیر خود را نداشت و تمام الکل (ودکای) که در ایالت به آن تحویل داده می شد فقط در انبارهای دولتی، به اصطلاح «حیاط تحویل»، جایی که در آنجا بود، ذخیره می شد. می توانست نگهبانان نظامی مسلح را مستقیماً تابع تزار نگه دارد. جمع‌آوران و مدیران این تحویل‌های قراردادی ودکای تجاری، مقامات ویژه‌ای منصوب می‌شدند که تعداد آنها نسبتاً محدود بود و بنابراین کنترل آن آسان‌تر بود.

اما شکارچیان قادر به مقاومت در برابر وسوسه های مرتبط با موقعیت خود نیز نبودند: آنها یا تحویل کوتاه مدت ودکا را به دلیل رشوه به صاحبان زمین بخشیدند و در نتیجه منافع دولت را نقض کردند، یا تحویل ودکا را کوتاه کردند و فریب دادند و منافع سازنده را نقض کردند و به فروش رساندند. ودکا "به خودی خود" یا هدر دادن ذخایر ودکا .

در سال 1705 ، پیتر اول با قاطعیت به این واقعیت متمایل شد که مهمترین چیز در طول جنگ شمالی بدست آوردن بیشترین سود برای دولت از فروش ودکا بود ، علاوه بر این ، سود از قبل پرداخت می شد و در نتیجه به تدریج جمع آوری نمی شد. از تجارت خرده‌فروشی ودکا، او به سیستم پرداخت آشکار در سراسر روسیه روی آورد و آن را با فروش دولتی ترکیب کرد و به پرانرژی‌ترین، ثروتمندترین، بی‌وجدان‌ترین و بی‌رحم‌ترین افراد پرداخت، بر اساس این واقعیت که آنها قبلاً جمع‌آوری می‌کنند، و اگر جمع آوري نکن، آنها همچنان به او تحويل خواهند داد تا به جنگ و تجهيز ناوگان با مبلغي از پيش تعيين شده براي آنها بپردازد.

اما این سیستم فقط ده سال دوام آورد، زیرا با احساس اینکه مردم دیگر نمی توانند آن را تحمل کنند، پیتر اول در سال 1716 آزادی تقطیر را در روسیه معرفی کرد و وظیفه تقطیر را بر همه تقطیرکنندگان تحمیل کرد که هم از تجهیزات (مکعب) و هم از روی تجهیزات (مکعب) محاسبه می شود. از محصول نهایی (ودکای دودی). از آن لحظه به بعد تقطیر به یکی از شاخه های کشاورزی تبدیل می شود، زیرا هرکس غلات تولید می کند به آن مشغول است.

در سال 1765، دولت کاترین دوم امتیاز تقطیر را برای اشراف معرفی کرد، آنها را از هرگونه مالیات آزاد کرد، اما اندازه کارخانه تقطیر خانگی را مطابق با رتبه، موقعیت، عنوان یک نجیب زاده تعیین کرد. بنابراین، شاهزادگان، شمارش ها، با عنوان اشراف، فرصت تولید ودکای بیشتری نسبت به اشراف کوچک را پیدا می کنند، که با این حال، کاملاً با فرصت های اقتصادی واقعی آنها سازگار است. در عین حال، امتیاز تقطیر و اندازه تولید ارتباط تنگاتنگی با رتبه یک نجیب زاده تقطیرکننده دارد و از این طریق به طور غیرمستقیم اشراف را به خدمات عمومی تشویق می کند.

در عین حال، تمام طبقات دیگر - روحانیون، بازرگانان، بورژوازی و دهقانان - از حق تقطیر محروم هستند و بنابراین باید برای نیازهای خود ودکای تولید شده در تقطیرهای دولتی بخرند. این سیستم به این واقعیت منجر می شود که تقطیر نجیب داخلی هم از نظر فنی و هم از نظر کیفی به پیشرفت بالایی و کلاس بالایی می رسد. این به هیچ وجه با دولت رقابت نمی کند، بر آن تأثیر نمی گذارد، اما به طور مسالمت آمیز با آن همزیستی می کند، زیرا برای برآوردن نیازهای خانگی و خانوادگی اشراف طراحی شده است.

و بر بازار ودکا در کشور که در اختیار کامل دولت (خزانه داری) است، که برای همه طبقات دیگر، به جز اشراف، به محصولات خود متکی است، "فشار نمی آورد". این امکان را برای تولید دولتی ودکا فراهم می کند، بدون اینکه رقابتی را تجربه کند، کیفیت محصولات را در سطح متوسط ​​نگه دارد، که هم درآمدی را برای دولت فراهم می کند و هم تضمینی کامل در برابر ضرر و زیان و از "مشکل" رقابت. علاوه بر این، چنین سیستمی به دستگاه دولتی اجازه می دهد تا بدون هیچ مشکلی "روی موفقیت خود استراحت کند".

در سال 1781، توسعه این سیستم منجر به ایجاد اتاق های آشامیدنی دولتی شد، که ملزم به تهیه مقدار معینی ودکا در سال در مناطق خاصی بر اساس رویه ثابت شده از نیازهای آن در یک منطقه خاص بود. در همان زمان، فرمان 1781 تجویز نمی کرد که چگونه و به چه طریق اتاق های آشامیدنی عمومی این تهیه سالانه ودکا را انجام دهند: آنها می توانستند آن را در کارخانه های دولتی سفارش دهند، آنها همچنین می توانستند آن را در هر جایی خریداری کنند. در صورتی که کارخانه های دولتی وقت نداشتند این منطقه را با محصول خود تهیه کنند.

طبق معمول در روسیه، ترکیب دو سیستم مختلف که توسط دولت مرکزی به منظور انعطاف در عملکرد ماشین دولتی اعمال می شود، در عمل منجر به یک بحران جدید، به نقض نظم روشن و آرام برقرار شد.

اتاق های خزانه داری به تدریج و بیشتر و بیشتر به دنبال پیمانکاران برای تهیه ودکا در کنار، در میان دوستان، آشنایان، افرادی که می خواستند با سفارشات دولتی پول نقد کنند، می گشتند. این دوباره نه تنها به رشوه و فساد منجر شد، بلکه به این واقعیت منجر شد که فقط سیستم کشاورزی قراردادی به تدریج حاکم شد، در حالی که کارخانه های تقطیر دولتی به تدریج از بین رفت و تقریباً فعالیت آنها را محدود کرد، زیرا اتاق خزانه داری دولت به آنها سفارش های کمتر و کمتری می داد. .

از سال 1795، تهیه ودکا توسط خزانه عملاً به کلی ناپدید شد و سیستم یکپارچه کنترل دولتی کشاورزی بود. به خصوص از سال 1767 دور از کنترل دولت - در سیبری - تسلط یافته است، اما در پایان قرن به خود سنت پترزبورگ نیز نزدیک می شود. دلیل اینکه مقامات ایالتی به معنای واقعی کلمه این پدیده را نادیده گرفتند، تقطیر شکوفایی خانه اشراف در قرن هجدهم بود: هم اشراف و هم دربار ودکا کافی داشتند، علاوه بر این، صاحبان زمین، البته، مردم خانواده و دهقانان خود را تامین می کردند. ودکا، به طوری که درآمد شناور به سمت.

بازرگانان که به عنوان پیمانکار شراب دولتی مشغول به کار شدند، در همان زمان ودکا را برای خود تهیه کردند. فقط سفیهی باقی ماند که مستقیماً ودکا تولید نمی کرد، اما کاملاً از کالاهای دولتی راضی بود. در یک کلام، بازار از ودکا اشباع شده بود و به همین دلیل به منابع دریافت آن فکر نمی کردند. زیر پا گذاشتن مقررات، بی‌سود بودن اجتناب‌ناپذیر درآمد خزانه از طریق انگشتان دست نگریسته شد، زیرا این سودآوری شخصاً مربوط به مسئولان نبود. و دولت کاترین دوم هرگز با دستگاه و اشراف وارد تضاد نشد.

و هنگامی که پل اول که در سال 1796 بر تاج و تخت نشست، تصمیم گرفت نظم را برقرار کند و منافع دولت را تضمین کند، همانطور که می دانید خشم شدید اشراف را برانگیخت و کشته شد، که جانشین و پسرش الکساندر اول را از این کار دلسرد کرد. مداخله در این موضوع ظریف، مرتبط با امتیازات اشراف و با امتیازات نانوشته طبقه رو به رشد بازرگانان روسی، که در واقع "بی سر و صدا" انحصار دولتی ودکا را در قالب مزارع مالیاتی تصرف کردند، مالیات را تغییر دادند. سیستم کشاورزی به منبع غنی سازی مستمر و بدون دردسر آنها تبدیل شود.

تنها در سال 1819، پس از جنگ ویرانگر میهنی، تورم روبل روسیه و اسکناس های کاغذی، دولت اسکندر اول، به دنبال دریافت سهم خود از درآمد به خزانه، در نهایت توجه خود را به این واقعیت جلب کرد که سیستم کشاورزی، که در قرن هفدهم منجر به نابودی مصرف کننده ودکا شد - مردم، در قرن نوزدهم خزانه داری را خراب کردند، زیرا مصرف کننده هنگام مجاز کردن تقطیر خانگی به کشاورزان مالیاتی وابسته نبود یا خودش از منافع خود پیروی و از منافع خود دفاع کرد. و دولت (خزانه داری) به این کنترل اهمیتی نداد و به کشاورزان مالیاتی اجازه داد تا از فریب بیت المال پول نقد کنند.

به طور خلاصه، کشاورزان مالیاتی در هر صورت هزینه های خود را می گرفتند - چه از مصرف کننده (با هوشیاری بیت المال) و چه از بیت المال (با استقلال مصرف کننده)، اما نظام مالیاتی-کشاورزی در هر صورت مبتنی بود. در مورد سوء استفاده ها و فقط طرف بازنده و رنج دیده را تغییر داد.

در سال 1819، دولت اسکندر اول یک انحصار دولتی شدید را معرفی کرد. فقط برای سیبری دورافتاده استثنا قائل شد، جایی که دولت هنوز قادر به مبارزه با سوء استفاده از کشاورزان مالیاتی نبود.

از این پس دولت کل تولید ودکا و عمده فروشی آن را در اختیار گرفت و خرده فروشی را به دست خصوصی داد. به دلیل نداشتن فروشگاه‌های خرده‌فروشی، دولت هنوز نمی‌توانست در قرن نوزدهم انحصار کاملی ایجاد کند. علاوه بر این، با جلوگیری از حدس و گمان ودکای دولتی، دولت قیمت ثابتی برای آن در سراسر امپراتوری تعیین کرد - 7 روبل در هر بطری. اسکناس برای یک سطل

ایجاد یک انحصار دولتی در ودکا بلافاصله خزانه دولت را پر کرد - در طول سال، درآمد حاصل از ودکا تقریباً 10 میلیون روبل افزایش یافت (از 14 به 23 میلیون روبل) ، این همان مقداری است که کشاورزان مالیاتی سالانه دولت را فریب دادند. ، برای دوره 1801 تا 1820 آنها تقریباً 200 میلیون روبل کمتر به خزانه پرداخت شد! اما به محض آشکار شدن چنین وضعیتی، شربت‌فروشان خرده‌فروشی سعی کردند انتقام بگیرند. آنها همچنین با دزدی و جعل محصول شروع به کم پرداختی به دولت کردند و در نهایت در سال 1826 مبلغ پرداختی خود را به خزانه به 12 میلیون روبل رساندند.

به طور کلی، مصرف ودکا در روسیه شروع به کاهش کرد، زیرا وجود تقطیر خانگی نجیب هم از گسترش مستی و هم تقاضا برای ودکای دولتی با بدترین کیفیت جلوگیری کرد. بازار از کالاها اشباع شده بود و در این مورد تولیدکننده و نه مصرف کننده باید متضرر می شد. اما از آنجایی که در روسیه هیچ تولیدکننده ای نمی خواست با بهبود کیفیت کالاها سود کسب کند، از طریق رقابت منصفانه، تولیدکنندگان اصلی ودکا - صاحبان زمین خواستار لغو انحصار دولتی رقیب شدند.

در سال 1826، تزار جدید نیکلاس اول، که مایل بود پس از سرکوب قیام دکبریست ها، ژست آشتی جویانه ای نسبت به اشراف داشته باشد و موقعیت سلطنت را تقویت کند، بلافاصله از ژانویه 1826 یک سیستم جزئی مالیات را احیا کرد و از سال 1828 به طور کامل دولت را لغو کرد. انحصار ودکا

نشان دهنده این است که تزار سرسخت این گونه عمل کرد و نظام و اداره دولتی را در همه جا تقویت کرد. به نظر می رسد که در این مورد تناقضی وجود دارد. اما هیچ چیز متناقضی در این مورد وجود نداشت: حاکمی که می خواست موقعیت خود را در ایالت تقویت کند ، معمولاً انحصار ودکا را لغو می کرد و اینها همیشه ضعیف ترین نبودند ، بلکه برعکس ، قوی ترین حاکمان بودند: پیتر اول ، کاترین دوم، نیکلاس اول.

راز این تاکتیک این بود که برای همه آنها سود سیاسی مهم بود نه سود. آنها سیاستمداران بزرگی بودند، نه تاجر، نه «بقال». و آنها آماده بودند تا با ودکا برای منافع سیاسی، برای ثبات سیاسی هزینه کنند. این استراتژی آنها بود. با این حال، قیمت چنین هزینه ای نه تنها برای دولت، بیت المال، بلکه مستقیماً برای مردم - هم برای جیب آنها و هم حتی بیشتر برای سلامتی و روح آنها مخرب بود.

سیستم کشاورزی که سودهای کلان را برای مشتی رذل حریص به ارمغان می آورد، همیشه و در همه جا و مورد نفرت همه بود، زیرا منجر به تباهی، فقر، رشد بی رویه مستی و در عین حال وخامت کیفیت می شد. ودکا و تأثیر مخرب آن بر سلامتی مردم. سیستم مالیاتی نیکولایف که در سال 1826 معرفی شد، از این قاعده مستثنی نبود. یک ربع قرن بعد، در سال 1851، تمام ویژگی های منفی خود را آشکار کرد، که به ویژه در فضای خفه کننده و ارتجاعی روسیه آن زمان، جایی که هر گونه انتقاد از هر رویدادی سرکوب می شد و سیستم کشاورزی مالیاتی می توانست به معنای واقعی کلمه آرام بگیرد، تشدید شد. بر سرنیزه ها و جمعیت تحت ستم.

مردم، علیرغم اینکه به مستی کشیده شده بودند، تا آنجا که می توانستند، فقط در موارد اجباری سعی کردند از ودکا در رحمت استفاده کنند. درآمد حاصل از ودکا در اواسط قرن نوزدهم به طور پیوسته کاهش یافت.

در همین حال، دولت نیکلاس اول پس از سرکوب انقلاب 1849 در مجارستان و در آستانه برنامه ریزی ساخت راه آهن گسترده در امپراتوری و آماده سازی برای جنگ کریمه، برای ارتقای ناوگان قایقرانی منسوخ بالتیک، به شدت به پول نیاز داشت.

در این شرایط، در دوره 1847 تا 1851، به تدریج در بخش‌های مختلف کشور، گذار به سیستم کشاورزی غیرمستقیم انجام شد، زمانی که دولت انحصاری ودکا را در کارخانه‌های تقطیر دولتی خود تولید و به مالیات می‌فروشد. کشاورز با قیمت ثابت به این امید که علاوه بر این، سود بیشتری از او دریافت کند، که از مبلغ دریافتی کشاورز در نتیجه تجارت خرده فروشی ایجاد می شود. اما از آنجایی که کشاورزان مالیاتی، طبیعتاً با دریافت نه تنها کمک هزینه خرده فروشی برای خزانه، بلکه سود خود، به دنبال سود هر چه بیشتر بودند، این سیستم منجر به سوء استفاده های باورنکردنی شد و باعث شدیدترین نارضایتی مردم شد.

به همین دلیل است که بلافاصله پس از لغو رعیت در روسیه، در جریان کلی اصلاحات اقتصادی و اجتماعی، لغو قاطع سیستم کشاورزی منفور نیز انجام شد. در سال 1863 با معرفی یک سیستم مالیات غیر مستقیم در روسیه جایگزین شد. نشان دهنده این است که اجرای این اقدام تقریباً یک و نیم دهه به تأخیر افتاده است، زیرا کشاورزان مالیاتی قصد نداشتند داوطلبانه از سمت خود دست بکشند. حتی زمانی که مردم آنها را تحریم کردند، حتی زمانی که مسافرخانه داران علیه آنها متحد شدند، آنها به شدت و به هر وسیله برای "حقوق" خود مبارزه کردند.

با این حال، لغو رعیت، که راه را برای توسعه سرمایه داری در روسیه باز کرد، دولت تزاری را مجبور کرد که منافع و خواسته های هیچ طبقه ای را در نظر نگیرد، بلکه مطابق با قوانین سرمایه داری، قوانین عمل کند. از بازار به همین دلیل است که انتخاب نه به نفع ایجاد یک انحصار دولتی، بلکه به نفع سیستم مالیات غیر مستقیم، که با اقتصاد سرمایه داری منطبق شده و در کشورهای اروپای غربی که به عنوان یک الگو به آن نگاه می شد، عمل می کند، انجام شد.

اما سیستم مالیات غیر مستقیم در روسیه "کار نکرد"، فقط از نقطه نظر کارایی اقتصادی آن و از نقطه نظر تأثیر آن بر اخلاقیات جامعه شکست خورد. چرا؟ اولاً ، بلافاصله قیمت الکل و ودکا را کاهش داد و درآمد شرب خزانه بلافاصله از 100 میلیون روبل به 85 میلیون روبل کاهش یافت.

ثانیاً ، کیفیت ودکا به شدت کاهش پیدا نکرد ، زیرا در قیمت های پایین تمایل تولید کنندگان برای از دست ندادن سود افزایش یافت ، که باعث جعل های متعدد ، جایگزینی مواد خام غلات با سیب زمینی و در نتیجه مسمومیت و مرگ انبوه شد.

ثالثاً، مستی که در دوران مبارزه مردم با نظام مالیات دهی کاهش یافت، دوباره به ابعاد خیره کننده ای رسید و نه به صورت افزایش حجم ودکای مصرفی، بلکه از نظر اجتماعی و پزشکی آن. عواقب، از آنجایی که ودکای ارزان قیمت "برای مردم"، عدم کنترل "جدید"، دستور العمل های "مدرن" شرکت های ودکا به طور کلی منجر به افزایش فاجعه بار اعتیاد به الکل، به ظهور گسترده الکلی های مزمن شده است. که در روسیه قبل از دوران سرمایه داری با مستی چند صد ساله موجود مشاهده نمی شد.

ودکای خالص چاودار روسی از تغییرات عمیق، ارگانیک و پاتولوژیک در بدن جلوگیری می کند.

از سال 1868، تنها پنج سال پس از شروع سیستم مالیات غیر مستقیم، تلاش هایی برای اصلاح آن، اصلاح آن تحریفاتی که در حوزه اجتماعی ظاهر شده است، صورت گرفته است. تمام این تلاش‌های اصلاحی، همانطور که اغلب در تاریخ روسیه در نیمه دوم قرن نوزدهم مشاهده شد، به شدت بوی «روشنفکری»، «ایده‌آلیسم» می‌دهند و نه به ماهیت، بلکه به جزییات می‌پردازند.

بنابراین، آنها پیشنهاد کردند که سیستم مالیات غیر مستقیم را "دموکراتیک" کنند، آن را "تنظیم" کنند با ایجاد محدودیت در تعداد آبخوری ها، انتقال فروش زندانیان، اعطای حق به مجامع روستایی برای ممنوعیت فروش ودکا در روستای خود، ولوست ها. و غیره. اما اینها پروژه هایی بودند که نمی توانستند هیچ نتیجه مثبت واقعی داشته باشند و قادر به ایجاد یک سازمان صحیح و معقول مصرف ودکا در یک ایالت بزرگ نبودند.

در سال 1881، جلسه ای از وزرا تصمیم گرفت تغییرات مهم تری ایجاد کند: جایگزینی میخانه با میخانه و میخانه، یعنی نقاطی که نه تنها ودکای "برهنه" را بفروشند، بلکه همچنین می توانند غذا و تنقلات را برای ودکا تهیه کنند. که بدون شک منجر به مستی کمتر می شود. در همان زمان، برای اولین بار در روسیه، این سوال مطرح شد که اجازه فروش ودکای آماده در قسمت های کوچکتر از یک سطل، یعنی معرفی ودکای بطری خرده فروشی، مطرح شد.

تا سال 1885، ودکا فقط در سطل فروخته می شد و بطری ها فقط برای خارجی ها وجود داشت. شراب های انگور، که در این بطری ها از خارج آمده است. وظیفه روی آوردن به بطری کردن ودکا، که هدف آن اجازه دادن به مردم برای نوشیدن ودکا در خانه بود، و نه در یک جلسه، با مانعی مانند فقدان یک صنعت توسعه یافته و انبوه شیشه در روسیه مواجه شد. درست صد سال پیش، ودکا در کشور ما به همان روشی که در قرون وسطی نوشیده می شد، ادامه داشت: به دلیل کمبود ظروف - فقط در یک مکان خاص - یک میخانه، و بلافاصله در مقدار زیادی - نه کمتر از یک فنجان.

در سال 1882، در نتیجه بحث محلی در مورد "مسأله ودکا" در استان های روسیه، اکثریت "استانی ها" قاطعانه به نفع معرفی یک انحصار دولتی کاملاً تنظیم شده در مورد ودکا صحبت کردند. 15 سال تجربه سرمایه داری چیزی جز زوال و سردرگمی به همراه نداشته است.

در سال 1885، اصلاح جزئی در سیستم مالیات غیر مستقیم به توصیه دولت انجام شد. اما همانطور که پروفسور V.A. لبدف، "میخانه فقط از صفحات منشور نوشیدن ناپدید شد، به شکل یک میخانه احیا شد" و هیچ چیز تغییر نکرده است. معرفی دیرهنگام و بسیار محدود (فقط در هر دو پایتخت) تجارت بطری نیز کمکی نکرد. صنعتگران با خرید یک ربع ودکا، بلافاصله آن را در یک لقمه درب مغازه نوشیدند تا ظرف ها را پس دهند و ارزششان را بگیرند!

فقدان فرهنگ ابتدایی مصرف ودکا در میان توده‌ها، که به دلیل وجود قرن‌ها میخانه بدون غذا ایجاد شده بود، مانع از هرگونه اصلاحاتی با هدف محدود کردن مصرف ودکا در روسیه شد. به همین دلیل است که پس از شکست اصلاح نظام مالیات غیر مستقیم و ناتوانی کامل مقررات مالیات غیر مستقیم در تنظیم تولید و مصرف ودکا در کشور، عموم مردم و بالاتر از همه دانشمندان به ریاست دی. مندلیف و همچنین تعدادی از دولتمردان و حقوقدانان برجسته از ایجاد انحصار دولتی ودکا در روسیه حمایت کردند.

معرفی انحصار به طور جدی طراحی شده بود و نه به عنوان یک اقدام دیکتاتوری یک بار، بلکه به عنوان یک اصلاحات عمیق که طی هشت سال با دقت انجام شد.

1894 - 1902 - به طور متوالی در سراسر مناطق روسیه - ابتدا در پایتخت ها و سپس در حومه ها، ابتدا در بخش اروپایی کشور، سپس در آسیا.

در سال 1902، انحصار دولتی ودکا در سراسر کشور اجرا شد. وظایف اصلی که او برای خود تعیین کرده است به سه نقطه کاهش می یابد:

1) به طور کامل تولید و تجارت ودکا در کشور را از دست خصوصی حذف کنید، مهتاب مخفی را کاملاً حذف کنید و آن را غیرضروری و بی‌سود کنید.

2) بالا بردن استاندارد کیفیت ودکا مطابق با تجربه تاریخی و دستاوردهای تقطیر روسیه و با آخرین دستاوردهای فنی و علمی صنعت، بهداشت و شیمی آلی.

3) بدون تعیین یک کار مصنوعی و از نظر تاریخی زودرس برای از بین بردن مستی به عنوان یک شر اجتماعی، برای القای فرهنگ مصرف ودکا و غیره در مردم روسیه هر کاری ممکن است انجام دهیم. نوشیدنی های الکلی.

برای این منظور، همراه با دستیابی به خلوص شیمیایی بالای محصول، کاهش اثرات مضر آن بر سلامت، بهبود شرایط مصرف عمومی به هر طریق ممکن، ترویج مصرف خانگی در محیط مناسب انسانی، انتشار دانش در مورد استفاده از ودکا برای اهداف مختلف و در موقعیت‌های مختلف، یاد دهید که به ودکا به عنوان عنصر منطقی جشن نگاه کنید، نه به عنوان وسیله‌ای برای مسمومیت شدید یا فراموشی.

همه این مقررات و همچنین فناوری تولید جدید ودکا توسط کمیسیونی به سرپرستی شیمیدان بزرگ روسی D.I. مندلیف. انحصار ودکا مدت زیادی دوام نیاورد - در واقع کمتر از ده سال.

در سالهای 1902 - 1903، اساساً برای اولین بار در کشور به اجرا درآمد و نتایج آن بلافاصله آشکار نشد.

در سال 1904 - 1905، در طول جنگ روسیه و ژاپن، ممنوعیت فروش ودکا در تعدادی از مناطق کشور در واقع اعمال شد.

در سالهای 1905 - 1907 - در طول سالهای انقلاب اول روسیه، محدودیتهای تولید و تجارت ودکا حفظ شد یا تا حدی اجرا شد.

فقط در سالهای 1906-1913، تنها هفت سال متوالی، انحصار ودکا به طور کامل انجام شد و تعدادی نتایج مثبت در کاهش حداقل تظاهرات ظاهری مستی به همراه داشت. تجارت ودکا به گونه ای تنظیم شده بود که فقط در پایتخت ها و شهرهای بزرگ از ساعت 7 صبح تا 10 شب انجام می شد. در مناطق روستایی در پاییز و زمستان ساعت 18 تکمیل و در بهار و تابستان تا ساعت 20 تمدید شد.

در طول رویدادهای عمومی - انتخابات دوما، جلسات اجتماعی (فرود)، هر دو روستا و ولست، فروش ودکا به شدت ممنوع بود. مجازات های جنایی برای ساخت مخفیانه مهتاب نیز تقویت شد. یادآوری همه اینها ضروری است، زیرا مردم تاریخچه این موضوع را نمی دانند و ارائه اقدامات محدود کننده و نظارتی مشابه، مثلاً در دهه 30 یا 60-70 توسط اکثر مردم به عنوان نوعی اختراع خاص تلقی می شد. دولت شوروی، که گفته می شود هرگز در دوران پیش از انقلاب مورد استفاده قرار نگرفت.

در 2 آگوست 1914، دولت روسیه فرمانی برای توقف فروش ودکا برای دوره جنگ (1914 - 1918) و تمرکز کل تولید الکل اتیلیک برای نیازهای فنی جبهه و اهداف پزشکی صادر کرد.

در دسامبر 1917، دولت شوروی ممنوعیت فروش ودکا را برای مدت زمان جنگ و انقلاب تمدید کرد و سپس در ژوئیه 1918 یک بار دیگر فرمانی مبنی بر ممنوعیت تولید مهتاب و فروش ودکا برای دوره غیر نظامی تصویب کرد. جنگ و مداخله خارجی

در 26 اوت 1923، کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی و شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، قطعنامه مشترکی در مورد ازسرگیری تولید و تجارت مشروبات الکلی در اتحاد جماهیر شوروی صادر کردند.

از ژانویه 1924 این فرمان عملاً لازم الاجرا شد.

از ابتدای صدور فرمان، تولید ودکای شوروی تحویل داده شد و در تمام مدت در سطح علمی و فنی بالایی قرار داشت. همه شیمیدانان درگیر در مطالعه شاخص های فیزیکی و شیمیاییودکای روسی، به استثنای D.I. مندلیف برای کار در روسیه شوروی باقی ماند و به بهبود بیشتر ودکای روسی ساخت شوروی کمک کرد. آنها آکادمیک N.D. زلینسکی، پروفسور M.G. کوچروف، A.A. Verigo، A.N. شوستوف و A.N. گراتسیانوف.

بنابراین، M.G. کوچروف، حتی قبل از انقلاب، در میز نان شراب (ودکا) تولید شده توسط کارخانه P. Smirnov در مسکو، پتاس و استات پتاسیم را کشف کرد که به ودکا اسمیرنوف نرمی عجیبی داد، اما بر سلامتی تأثیر منفی گذاشت. بنابراین، او پیشنهاد کرد که یک افزودنی به ودکا نوشابه نوشیدنی در تقطیر شوروی بسازد، که با دادن "قابل نوشیدن" ودکا، نه تنها بی ضرر بود، بلکه برای سلامتی نیز مفید بود. A.A. Verigo یک روش مطمئن و دقیق برای تعیین پیشنهاد کرد روغن های بدنهدر تصحیح و معرفی دوگانه درمان ودکا با زغال چوب.

در سال 1924، به پیشنهاد A.N. Shustov برای پردازش مرتب سازی (مخلوط آب و الکل) شروع به استفاده از کربن فعال "norit" کرد.

در سال 1937، دستور العمل های یکپارچه برای ودکاهای شوروی برای اولین بار معرفی شد و دامنه آنها گسترش یافت.

در سال 1938 - 1940، ودکا تقریباً به طور انحصاری از غلات (چاودار، گندم، جو، جو دوسر) تولید می شد و قبل از تقطیر، الکل با آب رقیق می شد و فقط با زغال چوب غان و نمدار خالص می شد، که قبلاً به مقدار کافی در اتحاد جماهیر شوروی موجود بود. جنگ جهانی دوم. برای تهیه ودکاهای رومیزی، از الکل با بالاترین کیفیت تصحیح مضاعف، به اصطلاح "prima-prima" استفاده شد و تقریباً به همان روشی که در قرن 18 انتخاب شد - بیش از 60٪ انتخاب شد. با استفاده از جدیدترین تجهیزات بنابراین ، در دوره قبل از جنگ ، اتحاد جماهیر شوروی استاندارد جهانی بالایی را برای ودکا حفظ کرد و اقدامات اضافی را برای اطمینان از بالاترین کیفیت محصول ارائه کرد.

در سالهای 1941 - 1944 ، در طول جنگ جهانی دوم ، تولید ودکا متوقف نشد ، اما از 90.5 میلیون دکالیتر (1940) به 20 - 18 میلیون دکالیتر (1944) کاهش یافت.

در سال 1948، تولید ودکا بازسازی شد و پیشرفت های فن آوری جدید به دنبال داشت: یک روش پردازش پویا مرتب سازی در همه کارخانه ها معرفی شد. کربن فعال، فیلترهای شنی کوارتز مدرن به جای فیلترهای سرامیکی با کارایی کمتر معرفی شدند، نرم کننده آب با روش کاتیونی شروع به تولید کرد.

در سال 1967، استاندارد جدیدی برای الکل تصحیح شده تصویب شد، که استانداردهای محتوای ناخالصی ها - فقط هزارم درصد - 1-2 ppm را سخت تر کرد.

در سال 1970 - 1971، یک خط خودکار برای آماده سازی مداوم سورتینگ ها و تمیز کردن سورتینگ ها با کربن فعال در بستر شبه جوش معرفی شد. دامنه ودکاها گسترش یافته است: علاوه بر مسکو اسپیشال، Stolichnaya و Extra، Posolskaya و Sibirskaya اضافه شده است.

در سال 1986، به عنوان اولین اقدام بزرگ "پرسترویکا"، به ابتکار و تحت فشار M.S. گورباچف، یک فرمان دولتی در مورد مبارزه با مستی، که منجر به برچیدن تعدادی از کارخانه های تقطیر یا تبدیل آنها به شرکت ها شد. نوشیدنی بدون الکل. این تصمیم که بدون مطالعه تاریخی و اقتصادی مناسب اتخاذ شد، صنعت داخلی الکل و ودکا را در وضعیت دشواری قرار داد، خسارت های مادی به آن وارد کرد و نارضایتی گسترده ای را در بین مردم ایجاد کرد، البته ناگفته نماند که این ناراحتی های داخلی و اجتماعی (صف های مربوط به ودکا، دم کردن خانگی، گمانه زنی ودکا و جایگزین های آن) که پیامد این تصمیم بود.

در سال 1990 اشتباه شناخته شد و روند دشوار بازگرداندن شهرت و اعتبار تقطیر داخلی آغاز شد. بخش بازمانده از شرکت های الکل و ودکا اکنون با بار قابل توجهی کار می کند که به دلیل کمبود مواد اولیه با کیفیت بالا و به میزان کمتری از دست دادن پرسنل قدیمی و با تجربه در این صنعت که منحل شده است تشدید شده است.

در سال های 1990 - 1992، صنعت با بحران دوره بهبود مواجه شد که منجر به کاهش سطح تولید و همچنین بدتر شدن کیفیت محصول شد که در تمام 60 سال گذشته اتفاق نیفتاده بود.

در سال 1992، یک رویداد مهم در تاریخ تولید ودکا در روسیه رخ داد - فرمان رئیس جمهور B. N. Yeltsin، که انحصار دولتی ودکا (یعنی تولید، واردات، فروش، حجم و قیمت آن) را لغو کرد. بنابراین، پنجمین انحصار روسیه یا اولین انحصار شوروی بر ودکا 68 سال و نیم به طول انجامید و طولانی ترین و موثرترین انحصار در کشور پس از اولین انحصار تزاری در 1474-1605 بود که توسط ایوان سوم معرفی شد و در واقع در طول زمان لغو شد. مشکلات در طول مداخله لهستان و یک شوک عمومی به پایه های قدرت دولتی در کشوری که تقریباً یک دهه بدون یک دولت مرکزی مشخص زندگی کرده بود.

از اواسط سال 1992 در روسیه به جای انحصار، آزادی کامل برای تولید و تجارت فرآورده های شراب و ودکا توسط هر تولیدکننده یا فروشنده خصوصی بر اساس اخذ مجوز ویژه صادره از مقامات اجرایی، یعنی. بر اساس مجوزها

در سال 1992 - 1993، این "نوآوری ها" بلافاصله منجر به عواقب زیر شد:

1. برای ظاهر شدن در بازار محصولات پایه، تقلبی و گاه کاملاً خطرناک (سمی) به جای استاندارد دولتی که قبلاً مشخص شده بود برای کیفیت ودکا.
2. برای گسترش و رشد سریع مهتاب، از جمله از مواد خام آزمایش نشده و با کیفیت پایین، هم برای مقاصد خانگی و هم تجاری، با بیش از 98٪ از مهتابی ها، به عنوان یک قاعده، یک تجارت زیرزمینی انجام می دهند تا تحت نظارت دولت قرار نگیرند. مالیات.
3. به سیل بازار روسیهودکاهای کاذب خارجی و انواع دیگر نوشیدنی های الکلی قوی، از جمله آنهایی که فرآوری نشده است (به عنوان مثال الکل خالص، الکل تصحیح شده، الکل خام و غیره). همه این محصولات به شدت با ودکا متفاوت بودند، زیرا آنها نه بر اساس فناوری ودکای روسی، بلکه مطابق با خودشان ساخته شده بودند، که هیچ تشابهی با ودکا ندارد. این منجر به این واقعیت شد که تغییرات در کیفیت کالاها حتی قابل محاسبه نبود، یعنی. همراه با کالاهای تقلبی، کالاهایی با "جعل پنهان" در بازار ظاهر شد که قابل کنترل و یا تحریم اولیه دولتی نبود.
4. افزایش شدید هزینه ودکا در سال 1992 به میزان 10-15 برابر و در سال 1993 - 400-650 برابر در مقایسه با هزینه تولید اصلی در شرکت های دولتی.
5. به وخامت وضعیت مالی دولت که سودآورترین و صحیح ترین (دائمی، باثبات) موقعیت مالی خود را در بودجه از دست داده است.
6. به کاهش رسمی (رسمی، کاغذی) در سطح مصرف ودکا، زیرا آمار رسمی نمی تواند سطح تولید غیرقانونی و یا میزان مصرف مهتابی در کشور را در نظر بگیرد. این امر باعث شد که سطح مستی به طور مصنوعی (طبق آمار!) دست کم گرفته شود و اجازه ندهد دولت به موقع خطر افزایش بی سابقه مستی را در کشور ببیند. بنابراین، طبق آمار، در سال 1992 میزان مصرف ودکا کمترین میزان در کشور در کل تاریخ ودکا بود - تنها 4.5 لیتر برای هر نفر در سال.
7. در واقع، این داده‌ها تنها به این معنی است که سهم ودکا، که دارای ضمانت‌های دولتی برای کیفیت است و عاری از ناخالصی‌های مضر است، به طرز فاجعه‌باری کاهش یافته است، و اساساً، این کشور از انواع ناشناخته‌ای از عرقیات استفاده می‌کند که به معنای واقعی کلمه برای آنها خطرناک است. سلامتی به معنای واقعی کلمه این به نوبه خود منجر به افزایش تعداد مسمومیت های کشنده الکل شد. در سال 92 تعداد این گونه مسمومیت ها تنها در مقایسه با سال 91 با افزایش 1.6 برابری از 16.7 هزار نفر بوده است. تا 26.2 هزار نفر و در مقایسه با سال 1960 تعداد این موارد 125 برابر شده است!
8. همچنین اختلاف شدیدی در قیمت ودکا در مناطق مختلف روسیه وجود داشت، در حالی که تا آن زمان، به مدت 70 سال، قیمت ودکا در سراسر کشور کاملاً یکسان و یکسان بود.
9. همه اینها روی هم به رشد جنایات مختلف (از خانگی تا مالی) مرتبط با ودکا و همچنین پوسیدگی عمومی کمک کرد: ودکا در دسترس کودکان، نوجوانان، زنان قرار گرفت، چیزی که قبلاً در انحصار پنجم اتفاق نیفتاده بود. ممنوعیت های مستقیم و به دلیل حفظ سنت ها.
10. در عین حال، افزایش قابل توجهی در تولید ودکا در کشور مشاهده نشد، زیرا بیشتر نیازها از طریق واردات مشروبات الکلی خارجی یا مهتاب مخفی تامین شد. تایمز لندن با خلاصه کردن این تحول در تنها یک سال نوشت: «الغای انحصار ودکا برای کشوری که مشکلات اقتصادی و سایر مشکلات آن مردم را بخواهند آنها را در شراب غرق کنند خودکشی سیاسی است» (فایننشال تایمز، 6 مارس- 7 1993).

در سال 1993، در نتیجه پیامدهای منفی لغو انحصار ودکا، که نه تنها برای ناظران داخلی، بلکه برای ناظران خارجی نیز آشکار شد، رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین فرمان خود در 7 ژوئن 1992 را لغو کرد و فرمان جدیدی به شماره 918 در 11 ژوئن 1993 صادر کرد که انحصار ودکا را در روسیه معرفی کرد. بنابراین، این ششمین انحصار روسیه بود که آنها را به ترتیب معرفی از اواخر قرن پانزدهم می شمرد.

از این پس پنجمین انحصار تولید، تجارت و مصرف ودکا با تمام حجم سابق خود دوباره احیا شد.

اما عملاً در شرایط اواسط سال 93، دولت و قوه مجریه نتوانستند اجرای این مصوبه را کنترل کنند و با مخالفت شدید توده‌های تولیدکنندگان غیرقانونی مهتابی که به سودهای افسانه‌ای عادت کرده بودند، مواجه شدند. سال عدم وجود انحصار بود و نمی خواست از آنها جدا شود.

از طرف افکار عمومی، از جمله مطبوعات. این مصوبه به دلیل ناباوری مردم مبنی بر اینکه مسئولان قدرت کافی برای اجرای آن را دارند، با بدبینی مواجه شد.

درباره کل "سیاست ودکا" در دهه گذشته، با آزمایش بسیار آماتوری M.S. گورباچف، مطبوعات روسیه معمولاً خود را اینگونه بیان می کنند: "این گونه مقالات (درباره ودکا) توسط افرادی نوشته می شود که فقط می توانند یک لیوان بلند کنند". مطلقاً در مسائل تاریخ ودکا بی کفایت است و از اهمیت و قدرت زیاد آن در اقتصاد، سیاست و فرهنگ (یا فقدان فرهنگ؟) کشور و مردم آگاهی ندارد.

این واقعیت که افکار عمومی نسبت به صلاحیت مقامات برای اجرای یک سیاست صحیح ودکا ابراز تردید و ناباوری می کنند با پس زمینه اقداماتی که در این زمینه در دهه گذشته انجام شده است کاملاً قابل درک و قابل درک است. با این حال، اگر به طور عینی برخورد کنیم و فرمان شماره 918 را از دیدگاه تاریخچه ودکا در روسیه ارزیابی کنیم، مشخص می شود که احیای انحصار ودکا تنها اقدام درست و صحیح با هدف بازگرداندن نظم در کشور است. . حیف است که انحصار لغو شد، مایه تاسف دوچندان است که احیای آن اینقدر دیر انجام شد، اگرچه پیامدهای منفی آن یک ماه پس از لغو انحصار قابل مشاهده بود. اما همانطور که می گویند دیر از هرگز بهتر است. بنابراین، در مورد ایجاد انحصار ودکا نمی توان دو نظر داشت: این یک اقدام مثبت است که در طول تاریخ کشور ثابت شده است و باید قاطعانه به آن پایبند بود.

بیایید همه موارد فوق را خلاصه کنیم. چه مدت انحصار ودکا در روسیه در طول تاریخ وجود داشته است؟

در آثار مرجع و تاریخی شوروی، به عنوان یک قاعده، مسئله وجود انحصار ودکا در روسیه و اتحاد جماهیر شوروی به هیچ وجه مطرح نمی شود. در TSB-1 و TSB-2، SIE، در مقالات "انحصار شراب"، این عبارت از سال 1930 تا کنون به طور کلیشه ای تکرار می شود که انحصار شراب (ودکا) در روسیه "در طول قرن هفدهم" وجود داشت. و در نیمه اول قرن 18. بدون تاریخ شروع این اطلاعات کاملاً نادرست است. اشاره به قرن هفدهم به عنوان آغاز انحصار بر این اساس است که در سال 1649 مجموعه جدیدی از قوانین کشور ایجاد شد - قانون تزار الکسی میخایلوویچ، که در آن برای اولین بار یک فصل کامل - 25 - به طور کامل به مقررات مربوط به تقطیر و تجارت شراب اختصاص داده شد.

بنابراین، این سند، اولین اقدامی است که به دست ما رسیده است، مقررات دولتی در مورد شراب نان (ودکا)، تولید و تجارت آن و همچنین تأثیر استفاده از آن بر زندگی عمومی و حوزه های مختلف اقتصاد دولتی را تعیین می کند. .

با این حال، اولین انحصار ودکا، همانطور که متوجه شدیم، در دهه 70 قرن پانزدهم، تقریباً در سال های 1474 - 1478 ایجاد شد و تا سال 1553، یعنی 80 سال بدون هیچ گونه تغییر و معافیتی ادامه داشت. فقط در سال 1553 ایوان چهارم اجازه داد برخی از معافیت های جزئی از اثر انحصار - برای نگهبانان و برخی فرمانداران مناطق دورافتاده و مرزی - جایگزین انحصار برای این دسته ها با اجاره انحصار، یعنی باج، با تنها تفاوت. به این دلیل که این یک اجاره قراردادی معمولی نبود، بلکه اجاره ای بر اساس ایمان بود. اما حتی با این تصرفات، انحصار دولتی بر ودکا در بخش قابل توجهی از ایالت هنوز تا سال 1603-1605 باقی ماند، اگرچه به طور قابل توجهی توسط کشاورزان مالیاتی تحت فشار قرار گرفت. در زمان بوریس گودونوف در 1598-1604، انحصار شراب دولت دوباره تشدید شد.

به طور رسمی، انحصار در آغاز قرن هفدهم لغو نشد، اما در واقع در طول دوره جنگ دهقانی ایوان بولوتنیکوف و مداخله لهستان-سوئد، یعنی از 1605 تا 1613، ناپدید شد. و تزارهای سلسله جدید، رومانوف ها، تا سال 1652 نتوانستند آن را واقعاً بازسازی کنند.

از آن زمان بود، از 1652، و نه از 1649، یعنی نه زمانی که کد نوشته شد، بلکه پس از به اصطلاح شورای میخانه ها، یک انحصار شدید دولتی جدید در ودکا معرفی شد - دومین . تا زمانی که دستگاه دولتی قوی وجود داشته باشد حفظ شده است. در دوره بی نظمی در پایان قرن هفدهم (آغاز اختلافات بر سر تاج و تخت بین سوفیا و برادرانش پیتر و ایوان پنجم، به دلیل الغای ایلخانی، به دلیل اصلاحات پیتر و شورش ها و ناآرامی های مردمی مرتبط با آنها. ) انحصار به سادگی به نه فرو می رود، مثل همیشه در تاریخ روسیه، همانطور که در آغاز قرن هفدهم در موقعیتی مشابه.

انحصار دولتی در ودکا همیشه نشانه قدرت قوی، محکم و پایدار در کشور و آرامش دولتی است. به محض اینکه چیزی در سیاست داخلی نقض می شود، در جریان پایدار و محدود آن، ودکا "از کنترل خارج می شود." و بالعکس، به محض اینکه به ودکا فرصت داده شود تا "از کنترل خارج شود"، آنگاه انواع نابسامانی ها در سیاست داخلی آغاز می شود. از اینجا مشخص می شود که ودکا شاخص (شاخص) خوبی از وضعیت جامعه است.

دقیقاً برای پایان دادن به بی‌ثباتی، پیتر اول انحصار ودکا را برای مدت کوتاهی - تقریباً 18 تا 20 سال - به محض اینکه به تنهایی سلطنت کند، یعنی 1696-1697، دوباره برقرار می‌کند و در طول جنگ شمالی ادامه می‌یابد. حداقل تا زمانی که مرحله نهایی آن فرا می رسد و پیروزی کامل روسیه بر سوئد آشکار می شود. قبلاً در سال 1716 ، "برداشتن" تدریجی انحصار ، یعنی سومین انحصار ودکا (1697 - 1734) و انتقال به اشکال دیگر جایگزینی نظارت دولتی بر تقطیر آغاز شد ، تا اینکه کاترین دوم آن را به طور کامل در سال 1765 لغو کرد. انتقال حق تقطیر به اشراف به عنوان یک امتیاز طبقاتی.

تلاش های پل اول در 1798 - 1800 و الکساندر اول در 1819 - 1825 برای ایجاد انحصار دولتی بر ودکا توسط اشراف و بورژوازی خنثی شد. نیکلاس اول و جانشینانش (الکساندر دوم و الکساندر سوم) جرأت تغییر اساسی نظم مستقر را نداشتند و یک سیستم مالیات پردازی را حفظ کردند که برای دستگاه دولتی بدون دردسر و برای مردم ویرانگر بود.

تنها در آستانه قرن بیستم، در سالهای 1894-1902، انحصار کامل دولتی بر ودکا دوباره برقرار شد، یعنی انحصار چهارم، که در سال 1902 در سراسر امپراتوری به اجرا درآمد، به استثنای پادشاهی لهستان و فنلاند، جایی که آنها قوانین خود اعمال می شود بنابراین ، انحصار ودکا چهارم به طور رسمی فقط 12 سال - تا سال 1914 - به طول انجامید.

دولت شوروی در سالهای 1917-1923 تولید ودکا را کاملاً ممنوع کرد. از سال 1924، پنجمین انحصار روسی یا اولین شوروی بر ودکا معرفی شد که به طور مداوم وجود داشت، از جمله دوره جنگ بزرگ میهنی 1941-1945، تا سال 1992، تا فرمان B.N. یلتسین، و دوباره در سال 1993 معرفی شد.

احکام مختلف تنظیم مقررات جدید برای فروش ودکا و کاهش شدید تولید آن در سالهای 1986-1990، منجر به نقض نظم و ثبات سیاسی داخلی شد، اما از نظر قانونی هیچ تغییر اساسی در وجود انحصار دولتی ایجاد نکرد. در مورد تولید ودکا

انحصارات ودکا و مراحل آن (رکود)

همانطور که می بینید، شکاف بین دوره های انحصار قابل توجه است و مهمترین آنها در قرن هجدهم - نوزدهم - 130 سال است. در واقع، دوره های فعالیت کامل انحصارات همیشه بسیار کوتاه بود. تنها اولین انحصار (1474-1553) تقریباً 80 سال به طور مداوم ادامه یافت. اما مرحله دوم آن (در زمان بوریس گودونف، 1598-1605) تنها 7 سال به طول انجامید.

انحصار دوم (1652 - 1681) - 29 سال، انحصار سوم (1697 - 1716) - 19 سال، و انحصار چهارم (1902 - 1914) در واقع به مدت 12 سال انجام شد، و پنجم (شوروی) انجام شد. 68.5 سال یک سال - از 7 ژوئن 1992 تا 11 ژوئن 1993 - روسیه بدون انحصار ودکا از طرف دولت بود که منجر به افزایش مستی، جرم و جنایت و کاهش درآمدهای دولتی شد. این دولت را وادار کرد تا در تصمیم خود تجدید نظر کند و نظم سنتی را برای روسیه بازگرداند - برای ایجاد انحصار ودکا.

در سومین تلاش، دولت روسیه انحصار خود را در تولید الکل دوباره به دست می آورد. و این بار، خود دولت، شاخ گاو را می گیرد و دیگر به قانونگذاران تکیه نمی کند - همانطور که رویه نشان داده است، آنها همیشه در برابر لابی گران صنعتی که سودهای گزاف به همراه دارند، ناتوان هستند. تا پایان سال جاری، هشت کارخانه تولید الکل به مالکیت دولت بازگردانده می شود. از این معامله به ارزش 6.5 میلیارد روبل چه انتظاری باید داشت؟ آیا ودکا تمیزتر و دولت ثروتمندتر می شود؟

به سختی می توان با قاطعیت گفت که سالانه چند نفر از هموطنان ما در اثر الکل بی کیفیت جان خود را از دست می دهند: یا 72500 نفر، همانطور که آمار رسمی Rospotrebnadzor اطمینان می دهد، یا همه 400000 نفر - این همان چیزی است که اولگ نیلوف، معاون دومای ایالتی در سال شمارش کرد و نیمی پیش، روی لایحه ای در مورد ایجاد انحصار دولتی در تولید الکل اتیلیک کار می کرد. از مواد مخدر، اگر چیزی باشد، چهار برابر کمتر مردم می میرند. و خزانه داری چه زیان های مالی افسانه ای متحمل می شود و گفتن آن ترسناک است: طبق محاسبات نایب رئیس کمیته صنعت دوما پاول دورخین ، بازگرداندن انحصار دولتی در تولید الکل تا 3 تریلیون روبل به همراه خواهد داشت. به بودجه

لی در سال سناتور ایگور چرنیشف به یاد می آورد: "در اواسط دهه 80، درآمد حاصل از فروش محصولات شراب و ودکا 30٪ از بودجه اتحاد جماهیر شوروی بود." پس آیا وقت آن نرسیده است که حق تولید الکل به تنهایی را به دولت بازگردانیم؟

پوتین 10 سال پیش از ملی شدن تولید الکل حمایت کرد

در سال های اخیر، دولت حداقل دو تلاش برای ملی کردن تولید الکل انجام داده است. در سال 2005، نمایندگان مجلس تقریباً با تصویب قانون تنظیم دولتی تولید و گردش الکل اتیلیک، الکل و محصولات حاوی الکل، انحصار را دوباره به دست آوردند. این قانون به طور فعال توسط ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه "مشت" شد. در واقع، به پیشنهاد او بود که قانونگذاران نگران تقویت مقررات دولتی در تقریباً سودآورترین صنعت شدند. رئیس جمهور مصمم بود: ده ها هزار نفر در اثر محصولات بی کیفیت جان خود را از دست می دهند، بودجه متحمل خسارات مالی می شود و سیستم موجودکنترل بی اثر است - الکل به معنای واقعی کلمه توسط هر کسی تولید می شود، تمبرهای غیر مستقیم به راحتی خرید و فروش می شوند - به طور کلی، همانطور که پوتین خلاصه کرد، "متاسفانه به طور موثر کار نمی کند."

به نظر می رسد که انحصار دولتی در شرف بازگشت است. اما نه! لابی ها بلافاصله متوجه شدند که زندگی شیرین رو به پایان است. اما اگر رئیس جمهور مستقیماً اشاره کند که انحصار باید به دولت بازگردد، چه می توان کرد؟ و روند، همانطور که می گویند، اشتباه بود. در حالی که وزارت کشاورزی از ملی شدن کامل تولید الکل حمایت می کرد، وزارت توسعه اقتصادی پیشنهاد داد که کارخانه ها را به صاحبان آنها واگذار کنند، اما اجازه دهند آنها بتوانند الکل را منحصراً به دولت بفروشند. و معاون والری دراگانوف، که بر حمایت قانونی برای تولید و گردش الکل در اتاق پایین نظارت داشت، دستور مستقیم پوتین را اینگونه تفسیر کرد: در بازار سم. در نهایت، انحصار دولتی هرگز بازگردانده نشد. اما کارخانه های تقطیر تولید سودآور خود را حفظ کردند.

نمایندگان مجلس برای دومین بار در بهار سال قبل - به پیشنهاد روسیه عادل و شخصاً اولگ نیلوف - به موضوع انحصار دولتی در الکل بازگشتند. به نظر می رسد ساده تر باشد: اگر تولید الکل اتیلیک به طور انحصاری توسط شرکت های دولتی و شهرداری (یا در بدترین حالت، مشارکت با سهم غالب دولت در سرمایه مجاز) انجام شود، سپس در مقیاس صنعتی همانطور که در حال حاضر انجام می شود، به سادگی کسی وجود نخواهد داشت که یک جانشین تولید کند. با این وجود، این روند دوباره متوقف شد - به دلیل تلاش های همان لابی الکل.

تاجران خصوصی مشروبات الکلی صنعتی را به بهانه شرب می فروشند

در اینجا ما باید یک انحراف داشته باشیم و توضیح دهیم که چرا سپردن تولید الکل به تجار خصوصی مملو از عواقب غیرقابل پیش بینی است. همانطور که می دانید انسان ضعیف است و در معرض وسوسه های زیادی است. و مقاومت در برابر وسوسه سودهای فوق العاده، همانطور که زندگی دوباره نشان می دهد، کاملا غیرممکن است. دستگاه تقطیر می تواند هر دو را خالص تولید کند نوشیدن الکلیا فنی، حاوی حدود 0.05٪ ناخالصی سمی است. شما مشروب الکلی تولید می کنید - مالیات غیر مستقیم می پردازید. در صورت صدور فنی از پرداخت عوارض معاف می شوید. علاوه بر این، فروش الکل فنی عملاً تنظیم نشده است. به نظر شما کارآفرین خصوصی چه مسیری را طی خواهد کرد؟ تمام: از یک دوجین و نیم صنعت بزرگ غیردولتی، تنها دو کارخانه رسماً یک محصول شرب تولید کردند. بقیه الکل فنی را تقطیر کردند، اما آن را به تولیدکنندگان جانشین و حتی به برخی از تولیدکنندگان رسمی ودکا فروختند.

این قانونگذاران است. با این حال، روز گذشته، معاون نخست وزیر الکساندر خلوپونین، آمار دیگری و حتی فاحش تر را اعلام کرد: تنها 2 درصد از محصولات تولید شده توسط 25 کارخانه تقطیر خصوصی که الکل را برای اهداف پزشکی تولید می کنند، به مقصد مورد نظر ارسال می شود. "بقیه کجاست؟" معاون نخست وزیر با لفاظی پرسید.

اولگ نیلوف اذعان می کند: "تاجران خصوصی سالانه صدها میلیارد روبل از عرضه زرد کم رنگ به دست می آورند." در عین حال، بودجه متحمل زیان های متناسبی می شود و سال به سال سلامت کشور رو به افول است. البته، تقطیرسازان به طور حیاتی به حفظ سودهای فوق العاده علاقه مند هستند، و بنابراین آنها به هر طریق ممکن در برابر ایجاد یک انحصار دولتی مقاومت می کنند و اغلب افکار عمومی را دستکاری می کنند. می گویند، دولت تصمیم گرفته است به رویه شوروی بازگردد و اصول بازار را نقض می کند. در واقع، قانون فعلی امکان بازگرداندن انحصار توسط دولت را تعیین کرده است - قانون تنظیم دولتی تولید و گردش الکل در 22 نوامبر 1995 را بخوانید. بنابراین هیچ حقه ای وجود ندارد.

امروزه دولت 60 یا 80 درصد از تولید الکل در کشور را کنترل می کند - فقدان آمار روشن و واضح در این مورد در واقع به وضوح نشان می دهد که کنترل چقدر مؤثر است. خواه موضوع در امپراتوری روسیه باشد یا روسیه شوروی، زمانی که دولت نه تنها تولید، بلکه فروش الکل و ودکا را نیز کنترل می کرد! اما به نظر می رسد وضعیت به طور چشمگیری در حال تغییر است.

گنادی زیوگانوف، رئیس فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی:

- ما کمونیست ها 15 سال پیش به رئیس جمهور گفتیم که لازم است انحصار دولتی حداقل برای تولید الکل بازگردانده شود - اگرچه برای کل صنعت الکل و ودکا بهتر است. در دوران تزار، انحصار 30-35 روبل از 100 روبل، در زمان شوروی - 20-25 روبل از 100، و امروز - فقط 80 روبل به خزانه داری می داد. پولی که می تواند کمک قابل توجهی به بودجه کند به جیب تاجران خصوصی ختم می شود. اگر بازگشت به انحصار شکست نخورد، همانطور که بیش از یک بار اتفاق افتاده است، اگر رئیس جمهور و دولت اراده سیاسی کافی داشته باشند، مبالغ قابل توجهی در خزانه وجود خواهد داشت که امکان افزایش همزمان بورسیه ها، مستمری ها و حقوق ها را فراهم می کند. زمان سرمایه گذاری در تولید، که کسب درآمد را ممکن می کند و نه فقط تجارت نفت و گاز. و نباید حدس بزنید که، آنها می گویند، دوباره در روسیه بودجه "مست" وجود خواهد داشت و مردم شروع به نوشیدن بیش از حد خواهند کرد. مستی مردم روسیه یک افسانه است، مصرف الکل ما همیشه دو و سه برابر کمتر از کشورهای شمال اروپا بوده است.

دولت به دنبال پول است و خریداران -- الکل ارزان تر

دولت مدت هاست که در اوج بحران چگونه می تواند صد یا دو میلیارد به بودجه جذب کند؟ در همین حال ، به نظر می رسد رهبر حزب کمونیست گنادی زیوگانوف از تکرار خسته شده است: بازگشت انحصار دولتی در تولید الکل بودجه را به میزان 1.5 تا 3 تریلیون دوباره پر می کند. یا بالاخره صدای زیوگانف در کاخ سفید شنیده شد، یا دولت هیچ گزینه دیگری برای پر کردن صندوق پول فدرال پیدا نکرد، اما روز گذشته، معاون نخست وزیر الکساندر خلوپونین از تکمیل بزرگترین معامله در تاریخ اخیر روسیه - ملی شدن روسیه خبر داد. هشت منطقه تولید الکل (صاحب آنها - کارآفرین والری Yakovlev). در منطقه تولا، Zernoprodukt LLC، Absolut LLC و Etalon LLC در معرض انحصار هستند، در اوستیای شمالی - DDD LLC و Prestige LLC، و همچنین Premium LLC در Kabardino-Balkaria و Erofeev CJSC در مناطق نووسیبیرسک.

درست است که یک مشکل وجود دارد: ارزش کل این دارایی ها حدود 6.5 میلیارد روبل است و دولت نه تمایل دارد و نه فرصتی برای خرج چنین سرمایه هایی در یک زمان. بنابراین تصمیم به جذب وام به مبلغ 4.5 میلیارد روبل گرفته شد. در شرایط فعلی، این کار آسان نیست، اما تا پایان سال دولت مصمم به حل این مشکل است، زیرا همه صنایع ذکر شده قبلاً در لیست شرکت های وابسته Rosspirtprom قرار گرفته اند. به این ترتیب تا ابتدای سال آینده بالاخره یک شرکت انحصاری به نام Rosspirtprom در کشور شکل می گیرد.

تمام است، مشکلات حل شده است و مصرف کنندگان دیگر از جانشینان جان خود را از دست خواهند داد؟ مادربزرگ گفت در دو، شما می دانید. بیایید چشم خود را به بلاروس متحد بنگریم. اگرچه هیچ انحصاری در آنجا وجود ندارد، با این وجود دولت تولید 90 درصد الکل قوی را کنترل می کند. به نظر می رسد، پس چرا میزان مرگ و میر مصرف کنندگان الکل کاهش نمی یابد؟ و همه چیز ساده است: بلاروس ها نیز مانند ما دچار بحران هستند، قدرت خرید 25 یا 40 درصد کاهش یافته است و جمعیت به آرامی به یک محصول خودساخته روی آورده است. در همان زمان، در مناطق روستایی، میزان مرگ و میر بسیار کمتر از شهر است: بنابراین، مهتاب، چندین برابر امن تر از جایگزین ودکا است. صادقانه بگویم، در کشور ما، مصرف الکل کارخانه ای نیز در حال کاهش است - به گفته Rosstat، تا 25٪ در دو سال، و دلیل این افزایش شدید عوارض است. بنابراین، دشوار است که به صراحت بگوییم که آیا روس‌ها از مرگ ده‌ها (یا حتی صدها) هزار نفری از جانشینان دست خواهند کشید یا متوقف نمی‌شوند.

سود خالص Rosspirtprom کجا می رود؟

و با این حال، ایجاد انحصار در تولید و فروش الکل یک اقدام بدون ابهام مفید است. اگر فقط به این دلیل که برخی از جنبه های تاریک تولید الکل قوی را روشن می کند. زیرا این همان تولید است - دریاچه نس، مثلث برمودا و یک سیاهچاله، ترکیب شده اند. نگاه کنید: طبق محاسبات Rosstat، سال گذشته بیش از یک میلیارد لیتر الکل قوی در کشور از طریق تجارت خرده فروشی قانونی فروخته شد. در عین حال، اگر با مالیات غیر مستقیم حساب کنیم، آمار اساساً متفاوت است - 750 میلیون لیتر فروخته شده است و اصلاً یک میلیارد نیست. چه مفهومی داره؟ اینکه یک چهارم گردش مالی تجارت قانونی ما جانشین است. یا یک چیز دیگر: نظر شما چیست، آیا تولید الکل و ودکا می تواند ضرر داشته باشد؟ برای پاسخ دادن عجله نکنید، اگرچه به نظر بدیهی است - هیچ تولید قانونی در جهان وجود ندارد که سودآورتر از تولید الکل باشد. در سال گذشته، Rosspirtprom با درآمد 4.5 میلیارد روبل، موفق شد سود خالصی به دست آورد که به سختی از 100 میلیون فراتر رفت. اشک نه سود چطور؟ توضیح رایج به این شکل به نظر می رسد: رقبا، معامله گران خصوصی در حال فشردگی هستند. اکنون که هیچ معامله‌گر خصوصی باقی نمانده است، حاشیه سود کم باید واضح‌تر و قانع‌کننده‌تر توضیح داده شود.

مطمئناً تغییراتی در قیمت‌ها وجود دارد. آیا ودکا افزایش قیمت خواهد داشت یا برعکس کاهش قیمت خواهد داشت؟ در تولید، یک لیتر الکل امروز از 40 تا 70 روبل هزینه دارد. سال گذشته، پس از کاهش حداقل هزینه یک «نیم لیتر» از 220 روبل به 185 روبل، ناگهان مشخص شد که ظاهراً تولید محصولات قانونی با برچسب قیمت جدید ضرری ندارد. و سپس FAS پیشنهاد کرد که هزینه را به 240 روبل افزایش دهد. درست است، کارشناسان، با انجام طیف وسیعی از محاسبات، دریافتند که حتی با 120 روبل در هر بطری، تولید کنندگان در سیاه هستند. و 240 روبل در حال حاضر سود فوق العاده است. به نظر می رسد تنها برقراری کنترل کامل دولتی امکان تصمیم گیری نهایی در مورد قیمت را فراهم می کند. در اتحاد جماهیر شوروی، قیمت نیم لیتر تقریباً هر هفت تا هشت سال یک بار افزایش یافت: 3 روبل 62 کوپک برای یک "بطری"، سپس - 4 روبل 12 کوپک و غیره. ظاهرا، در روسیه مدرنروند به روشی مشابه پیش خواهد رفت.

VERSION

با تمام مزایای قابل مشاهده ملی شدن تولید الکل، معامله با فروش کارخانه های والری یاکولف طعم ناخوشایندی مانند ودکای "سوخته" برای دولت به جا می گذارد. خودتان قضاوت کنید: حدود یک سال قبل از اولین تلاش برای ملی کردن صنعت، در سال 2004، دولت با کمال میل کارخانه های تقطیر را فروخت. آنها مانند کیک های داغ فروخته شدند و اتفاقاً به نظر می رسید که والری یاکولف در بین خریداران وجود نداشته باشد، اما یک خانواده میلیاردر روتنبرگ وجود داشت. یک سال بعد، زمانی که رئیس جمهور برای اولین بار در مورد مزایای ملی شدن صحبت کرد، هیچ کس به بازگشت دارایی های سودآور فکر نکرد. اما اکنون، زمانی که قانون سخت‌تر شده است و هزینه یک "نیم لیتر" معمولی از 220 به 185 روبل کاهش یافته است، کسی واقعاً می‌خواهد تجارتی را که دیگر سودهای فوق العاده به ارمغان آورده است، از بین ببرد. چه زمانی FAS قیمت را افزایش می دهد - در حال حاضر در دو سال!

آنها می گویند که بخش بزرگی از کارخانه های تقطیر به غول ودکا، یاکولفوف (که به طور عجیبی، تعداد کمی از مردم می دانند - در چنین مقیاسی!) تقریباً برای هیچ - پس از روند ورشکستگی، رفتند. پس چرا پشم دولت را دو بار نبرید - ابتدا با خرید یک دارایی مفید به قیمت یک پنی، و سپس خلاص شدن از شر آن برای چندین میلیارد؟ و چه، یک طرح خوب و سودآور: یک تاجر خصوصی یک محصول ورشکسته را از دولت، ارزان می‌خرد، و سپس، با متحد کردن چندین شرکت در یک هلدینگ، آن را به همان ایالت می‌فروشد، حتی با قیمت‌های گزاف - بسیار گران‌تر! تصور اینکه پشت چنین تاجر مبتکری حامیان بلندپایه ای وجود نداشته باشد و جایی بالاتر از آن وجود نداشته باشد دشوار است. بنابراین، ودوموستی، پس از جستجو، اما هرگز ذینفع نهایی را پیدا نکرد، فقط نفس خود را بیرون داد: "بدون حمایت اداری، نمی توانست به این سرعت رشد کند."

اولین انحصار شراب در کشور ما در سال 1474 توسط تزار ایوان سوم تأسیس شد. دولت حق انحصاری تولید و فروش را داشت الکل قوی، گاهی اوقات اجرای "به رحمت" تجار خصوصی را می دهد. اولین انحصار تا سال 1533 ادامه یافت - ایوان مخوف با یکی از اولین احکام سلطنتی آن را لغو کرد. در سال 1652، آلکسی ساکت ترین بار دیگر تولید الکل را به خزانه سلطنتی واگذار کرد - تقریباً برای سه دهه. برای سومین بار، انحصار توسط پیتر اول ایجاد شد. او نیز 20 سال بعد آن را لغو کرد و وظیفه خاصی را بر کارخانه های تقطیر خصوصی تحمیل کرد. چهارمین و آخرین تلاش در امپراتوری برای غصب تولید الکل در زمان الکساندر سوم توسط وزیر دارایی سرگئی ویته در سال 1894 انجام شد. آخرین انحصار امپراتوری تا سال 1913 کار می کرد - در سال 300 سالگرد سلسله رومانوف، درآمد آن 26٪ از درآمدهای بودجه روسیه بود. سپس جنگ جهانی اول آغاز شد و فروش الکل رسما ممنوع شد. ودکا - "بریچ" - که تحت کنترل دولت تولید می شود - ارزان ترین نوشیدنی الکلی قوی (بدون احتساب مهتاب غیرقانونی) در نظر گرفته می شد. به هر حال، انحصار دولتی منحصراً به تولید ودکا گسترش یافت و تاجران خصوصی نیز می‌توانستند نوشیدنی‌های قوی دیگر را با خرید مالیات غیر مستقیم تولید کنند.

برای پنجمین بار، انحصار در روسیه شوروی احیا شد - با استفاده از مرگ لنین در ژانویه 1924. رهبر پرولتاریای جهانی تا پایان عمر خود مخالف این بود که دولت روسیه بار دیگر چنین صنعت سودآوری را تحت سلطه خود درآورد - احتمالاً لنین با کمک آن تلاش کرد NEP را مجبور کند. به هر حال، انحصار پنجم تا زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی کار می کرد. در سال 1985، در زمان شروع مبارزات ضد الکلی گورباچف، فروش ودکا یک ششم کل تجارت شوروی و یک سوم درآمد حاصل از تجارت مواد غذایی را تشکیل می داد.

این انحصار توسط رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین در سال 1992 لغو شد. درست است ، یک سال بعد او نظر خود را تغییر داد و حکمی را در مورد بازگرداندن انحصار دولتی در تولید ، ذخیره سازی و عمده فروشی مشروبات الکلی امضا کرد. اما در آن زمان، لابی‌ها بزرگ شده و تقویت شده بودند و عملاً مانع از اجرای فرمان ریاست جمهوری شدند. تولیدکنندگان خصوصی مشروبات الکلی سخت شروع به افزایش قدرت کردند و در آوریل 1998 بازرسی دولتی برای اطمینان از انحصار الکل باید لغو می شد.

الکل مدتهاست که بر تاریخ روسیه تأثیر گذاشته است. کافی است سخنان شاهزاده ولادیمیر را به یاد بیاوریم که "نوشیدن روسیه سرگرم کننده است" که انتخاب بین اسلام و مسیحیت را از پیش تعیین کرده است. در طول قرون گذشته، مشروبات الکلی وسیله اصلی پر کردن بودجه و جایزه دولتی و ابزاری برای مدیریت جامعه و حتی سلاحی در برابر قبایل سرکش بوده است.

الکل مدتهاست که بر تاریخ دولت روسیه تأثیر گذاشته است - کافی است کلمات وقایع شاهزاده ولادیمیر "روس نوشیدنی سرگرم کننده است" را به خاطر بیاوریم که انتخاب بین اسلام و مسیحیت را از قبل تعیین کرده است. در طول قرون گذشته، مشروبات الکلی وسیله اصلی پر کردن بودجه و جایزه دولتی و ابزاری برای مدیریت جامعه و حتی سلاحی در برابر قبایل سرکش بوده است.

"نوشیدنی دولتی"

اولین انحصار دولتی در مشروبات الکلی توسط متحد کننده روسیه، شاهزاده ایوان سوم، در دهه 1470 معرفی شد. در این زمان بود که الکل قوی واقعی در کشور گسترش یافت - ودکا که فشرده شد عسل های سنتیو براگی مشخص است که چند سال پس از پیروزی در نبرد کولیکوو، برای اولین بار ودکا توسط سفارت جنوا به دربار شاهزادگان مسکو تحویل داده شد. در زمان اتحاد نهایی روسیه در اطراف مسکو، طبق فناوری بیزانسی که همراه با همراهان شاهزاده سوفیا پالئولوگ، عروس به ما رسید، ودکا مستقیماً در کرملین، در داخل دیوارهای صومعه چودوف ساخته می شد. از ایوان سوم علاوه بر این، ایوان سوم تقریباً 20 سال با کلیسا اختلاف طولانی داشت و سعی داشت تولید الکل آن را ممنوع کند. اما آنها تنها پس از دو قرن توانستند صومعه ها را از حق ودکا محروم کنند.

در زمان ایوان وحشتناک، انحصار دولتی بر ودکا به یک سیستم بوروکراتیک توسعه یافته تبدیل شد. "نوشیدنی حاکم" توسط سفارش دهندگان ویژه - "سران میخانه" و "بوسنده های میخانه" تولید و فروخته می شد. آنها توسط مردم در شهرها انتخاب شدند و سوگند خاصی گرفتند: "نوشیدنی شما به جای نوشیدنی حاکم، نباید در میخانه ها فروخته شود ..." و در تأیید صلیب را بوسیدند (به همین دلیل است که "بوسندگان" ). در کنار صدور پوست، این «نوشیدنی فرمانروایی» بود که پر شدن خزانه را تضمین می کرد و اجازه افتتاح میخانه نوعی پاداش بود. بنابراین، برندگان معروف زمان مشکلات، تاجر کوزما مینین و شاهزاده پوژارسکی، حق افتتاح چندین مؤسسه نوشیدنی در مسکو را دریافت کردند.

"فروش نوشیدنی از زمان های قدیم به عنوان یک شاهکار متعلق به تاج بوده است"

در سال 1652، پاتریارک نیکون و تزار الکسی میخائیلوویچ تلاش کردند نه تنها کلیسا، بلکه سیستم نوشیدن در روسیه را نیز اصلاح کنند. میخانه ها منسوخ شدند و به جای آن «حیاط لیوان» ایجاد شد که در آن ودکا فقط برای بردن فروخته می شد. در واقع، این اولین کمپین ضد الکل در تاریخ ما بود. فرض بر این بود که رعایای شاه کمتر مشروب می‌نوشند و از نظر فرهنگی در خانه «استفاده» می‌کردند. اما تزار و پدرسالار اشتباه محاسبه کردند - معلوم شد که نه خزانه و نه جمعیت ظروف چوبی برای الکل آماده ندارند. بطری شیشه ای در آن زمان یک کالای گران قیمت و کمیاب بود. در نتیجه، پس از 10 سال، زمانی که ایالت به دلیل جنگ طولانی در اوکراین دچار بحران اقتصادی شد، میخانه ها نه تنها بازسازی شدند، بلکه حتی اجازه فروش مشروبات الکلی در روزه های ارتدکس را پیدا کردند.

در همان زمان، ودکای کافی در روسیه وجود نداشت و بیش از یک سوم آنچه در میخانه های سلطنتی فروخته می شد در کشورهای بالتیک و اوکراین خریداری شد. یک سطل (کمی بیش از 12 لیتر) "شراب نان" ساده در یک میخانه 80 کوپک قیمت داشت و ودکای زیره که در آن زمان محبوب بود، دو برابر گرانتر بود.

در زمان پیتر اول، انحصار الکل یک دهم درآمد ایالت را تامین می کرد. مشخص است که در سال 1724 خزانه 969 هزار روبل از فروش "شراب" دریافت کرد. برای مقایسه: سالانه حدود 300 هزار روبل برای ساخت یک پایتخت جدید در سن پترزبورگ هزینه شد. در همان زمان، به منظور افزایش درآمد دولت از مشروبات الکلی، سرانجام "تقطیر" کلیسا و صومعه ها و سپس به طور کلی برای همه افراد غیر نجیب ممنوع شد.

اشراف حق تولید ودکا را برای نیازهای خود، از 30 تا 1000 سطل در سال، بسته به رتبه طبق جدول رتبه ها، دریافت کردند، اما مجاز به استفاده از آن فقط در املاک بودند. سایر املاک، دهقانان و مردم شهر، مجاز بودند فقط برای خود عسل و آبجو دم کنند.

کاترین دوم توجه زیادی به انحصار الکل داشت. تحت حکومت او، "منشور تقطیر" به تصویب رسید، که در آن امپراطور شخصاً این تعریف را وارد کرد: "فروش نوشیدنی از زمان های قدیم به عنوان یک شاهکار متعلق به تاج بوده است." تحت حکومت او، میخانه ها به "مؤسسه های نوشیدنی" تغییر نام دادند، "به دلیل سوء استفاده هایی که رخ داده است، نام میخانه بسیار ناپسند و ناپسند شده است." به منظور تأکید بر اهمیت انحصار دولتی، مؤسسات نوشیدنی با نشان دولتی تزئین شدند - از این پس، یک فرد روسی به طور قانونی فقط زیر یک عقاب دو سر ودکا خریداری می کرد.

کاترین دوم موفق شد درآمد حاصل از فروش الکل را 1.5 برابر افزایش دهد و قیمت ودکا در زیر او دو برابر شد - از 2 تا 4 روبل در هر سطل. سپس خزانه داری سالانه حدود 2 میلیون سطل "شراب نان" می فروخت و سرانه جمعیت امپراتوری روسیه حدود یک لیتر ودکای دولتی در سال بود. در واقع، مصرف بیشتر بود، زیرا تا نیمی از الکل قوی به طور مخفیانه تولید می شد. و با این حال، مصرف ودکا 3-4 برابر کمتر از امروز بود.

"مناطق نوشیدن" امپراتوری روسیه

ودکا به روسیه کمک کرد تا بناپارت را نیز شکست دهد. در سال 1811، خزانه داری روسیه مبلغ بی سابقه ای را برای فروش الکل دریافت کرد - بیش از 38 میلیون روبل. برای مقایسه: کل جنگ 1812 با خسارات بی سابقه و سوزاندن مسکو 155 میلیون روبل هزینه برای روسیه داشت.

طبق قوانین تعیین شده تحت کاترین دوم ، دولت فروش ودکا را "در رحمت" واگذار کرد ، یعنی مناقصه ای ترتیب داد و به کارآفرینان حق فروش الکل را تحت کنترل دولت داد. با این حال، جنگ های سنگین با ناپلئون بر بازار ودکا نیز تأثیر گذاشت - تولید و درآمد حاصل از الکل به شدت کاهش یافت و "کشاورزان" 37 میلیون روبل به خزانه بدهکار بودند.

بنابراین، در سال 1817، تزار الکساندر اول تصمیم گرفت فروش الکل را به مقامات واگذار کند و در همان زمان قیمت ودکا را به 8 روبل در هر سطل افزایش داد. در ابتدا ، این اقدام درآمد شگفت انگیزی به همراه داشت - در سال 1820 ، "مجموعه انحصار شراب دولتی" به 77 میلیون روبل رسید.

اما پس از چند سال، مقامات فاسد شدند و درآمد حاصل از "انحصار شراب" به شدت کاهش یافت. و قبلاً در سال 1827 لازم بود به "سیستم کشاورزی" سابق برگردیم. از این پس، کل امپراتوری به "مناطق شرب" تقسیم شد و هر 4 سال یک بار مناقصه ای در مجلس سنای حاکم برای فروش مشروبات الکلی در یک منطقه خاص برگزار می شد.

سیستم ساده بود. هزینه ودکا در "مصطیر" 40-45 کوپک در هر سطل بود، کشاورز آن را پیشاپیش و به صورت عمده به قیمت 3 تا 4 روبل از دولت خریداری می کرد، در حالی که خرده فروشی 10-12 روبل در هر سطل بود. فروش "نوشیدن" بود، در شیر، تا 20 روبل در هر سطل داد. جای تعجب نیست که تا اواسط قرن نوزدهم، کشاورزان ودکا ثروتمندترین بازرگانان روسی بودند - چهار نفر از بزرگترین آنها هر کدام بیش از 5 میلیون روبل درآمد سالانه داشتند.

اما سود ودکای خزانه داری در زمان نیکلاس اول به حداکثر تاریخی رسید و یک سوم کل درآمد را تأمین می کرد. در طول دوره جنگ کریمه 1853-1856، زمانی که بسیاری از درآمدهای صادراتی سقوط کرد، درآمد حاصل از فروش الکل به 46٪ از بودجه روسیه رسید.

"نوشیدن رایگان"

اسکندر دوم نه تنها به دهقانان، بلکه به ودکا نیز "رایگان" داد. در سال 1863، به جای انحصار، "خرید شراب" را مشابه سیستم فعلی معرفی کرد. همه می توانستند ودکا و الکل تولید و بفروشند و به دولت "10 کوپک در هر درجه" پرداختند (یعنی برای یک سطل الکل خالص 10 روبل مالیات غیر مستقیم پرداخت شد). در عین حال، الکل حاصل از انگور مشمول مالیات غیر مستقیم نمی شد، اما مالیات ویژه بر آبجو، عسل رازک و حتی مخمر پرداخت می شد. این مالیات غیر مستقیم بود که باعث پیدایش ودکای آشنای 40 درجه شد. پیش از این، تمام "شراب نان" تولید شده در روسیه دارای قدرت 38٪ بود، اما هنگام محاسبه مالیات غیر مستقیم، کار با این رقم برای مقامات دشوار بود و وزیر دارایی ریترن دستور داد که قدرت ودکا را 40 تعیین کنند. % در «منشور مجموعه نوشیدنی» جدید.

سیستم مالیات غیر مستقیم با تولید و فروش گسترده الکل به مدت 30 سال "درآمد شرب" بودجه دولتی را تقریباً سه برابر کرده است. اما در پایان قرن نوزدهم، به لطف توسعه سریع صنعت، درآمدهای دولتی به طور کلی افزایش یافت، بنابراین الکل تحت الکساندر دوم و الکساندر سوم در حال حاضر تنها یک چهارم بودجه را تامین می کرد.

با این حال، در سال 1894، وزیر دارایی ویت، در تلاش برای افزایش درآمدهای دولتی، به معرفی یک "انحصار شراب متعلق به دولت" دیگر فشار آورد. در همان زمان، او حتی یک "کمیته ویژه برای مطالعه کیفیت نوشیدنی های عالی" به ریاست شیمیدان مندلیف، نویسنده نه تنها جدول تناوبی، بلکه همچنین کار علمی "در مورد ترکیب الکل با آب" ایجاد کرد. ".

طبق سیستم ویت، همه می توانستند الکل و الکل تولید کنند، اما با رعایت استانداردهای فنی و فروش اجباری همه محصولات به خزانه. خرده فروشی مشروبات الکلی فقط با قیمت های ثابت مجاز بود، چه از طریق "شراب فروشی ها" دولتی یا موسسات تجاری خصوصی که ودکا و الکل را به قیمت دولتی می فروختند و 96.5٪ از درآمد را به وزارت دارایی تحویل می دادند.

طبق آمار سال 1910، 2816 کارخانه تقطیر در امپراتوری روسیه فعالیت می کرد و حدود یک میلیارد لیتر "شراب نان" 40 درجه تولید شد. یک قرن بعد، در سال 2010، دقیقاً همان میلیارد لیتر ودکا در فدراسیون روسیه تولید شد.

در آستانه جنگ جهانی اول، درآمد حاصل از "انحصار شراب دولتی" اقلام اصلی بودجه روسیه بود که 28 تا 32 درصد از کل درآمد را تشکیل می داد. از سال 1904 تا 1913، سود خالص خزانه از تجارت الکل از 5 میلیارد روبل طلا فراتر رفت - با تبدیل تقریبی به قیمت های مدرن، این مبلغ به حدود 160 میلیارد دلار می رسد.

"قانون خشک" و "انقلاب مست"

با شروع جنگ جهانی اول، "قانون خشک" در روسیه معرفی شد، اما این قانون فقط برای اقشار پایین جمعیت اعمال می شود و برای رستوران های دسته اول استثنایی ایجاد می کند، جایی که یک بطری شامپاین 12 روبل قیمت دارد. و کنیاک - تا چند ده (با میانگین دستمزد کارگر 20 روبل در روز). ماه). "قانون خشک" باعث افزایش مهتاب مخفی شد - طبق آمار پلیس، تا بهار 1917، بیش از 11 هزار تولید غیرقانونی الکل، ودکا و ماش فاش شد. مردم همچنین به طور فعال جایگزین های مختلفی را مصرف می کردند - به عنوان مثال، در سال 1915، فروش "لاک"، محلول الکلی برای پوشش چوب، 21 برابر افزایش یافت.

از قضا، در فوریه 1917، دومای دولتی در حال بررسی لایحه ای بود که قرار بود برای همیشه "ممنوعیت" را در روسیه معرفی کند. رای نهایی قرار بود 7 بهمن برگزار شود و به دلیل انقلاب برگزار نشد.

سال 1917 نه تنها به خاطر سقوط سلطنت به یاد می آمد - موجی از قتل عام الکلی سراسر کشور را فرا گرفت که مردم آن را "انقلاب مست" نامیدند. تعدادی از شهرها در واقع توسط انبوه سربازان و مردم شهر که به شراب سازی ها و انبارها دستبرد می زدند، تسخیر شدند.

دولت شوروی در ژانویه 1924 تولید الکل را احیا کرد. ابتدا، از کارخانه آینده کریستال، ودکای 30 درجه با نام مستعار "rykovka" - پس از نام رئیس دولت شوروی، Rykov، به فروش رفت. فروش ودکای 40 درجه تنها در 4 اکتبر 1925 در مسکو آغاز شد و در آن روز صبح صف های عظیمی برای اولین ودکای "واقعی" پس از وقفه 11 ساله صف کشیدند.

در طول سالهای سیاست اقتصادی جدید، الکل از 10 تا 14 درصد و تا پایان دهه 1930 تا 15 درصد از کل درآمدهای دولت را تأمین می کرد. استالین مستقیماً توضیح داد که لازم است "یک انحصار ودکا را معرفی کنیم تا سرمایه در گردش لازم برای توسعه صنعت خود را بدست آوریم."

وقتی "شراب نان" به "ودکا" تبدیل شد

این دولت استالینیستی بود که شروع به نامیدن ودکا به عنوان اصطلاحی آشنا برای ما کرد ، قبلاً به طور رسمی "شراب نان" نامیده می شد. اما در ژانویه 1936، آنها یک استاندارد دولتی جدید را اتخاذ کردند (که در واقع تا به امروز باقی مانده است) که طبق آن اصطلاح "ودکا" برای اولین بار هم در اسناد و هم در برچسب بطری ها ظاهر شد. طبق آمار دهه 1930، هر ساکن مسکو و لنینگراد هر ماه یک لیتر ودکا و دو لیتر آبجو می نوشیدند. در سال 1940، در آستانه جنگ، در اتحاد جماهیر شوروی، با حقوق متوسط ​​300 روبل، یک لیتر ودکا 15 روبل 90 کوپک و یک بطری آبجو حدود 2 روبل قیمت داشت.

در طول سال های جنگ، سربازان ارتش فعال قرار بود روزانه 100 گرم ودکا داشته باشند. با این حال، کل تولید الکل تا سال 1944 تا 5 برابر کاهش یافت. در بازار، یک بطری ودکا 300-400 روبل قیمت داشت، در حالی که میانگین حقوق یک کارگر 573 روبل بود. حجم تولید الکل قوی قبل از جنگ تنها 10 سال پس از پیروزی قابل بازسازی بود.

در طول 30 سال گذشته از وجود اتحاد جماهیر شوروی، الکل در حال حاضر تنها 5-8٪ از درآمد بودجه را به ارمغان آورده است، اما مصرف آن توسط جمعیت افزایش یافته است - اگر در سال مرگ استالین 2 لیتر ودکا وجود داشت، یک یک لیتر شراب و 7 لیتر آبجو به ازای هر ساکن اتحاد جماهیر شوروی، سپس در سال مرگ برژنف - در حال حاضر 3 لیتر ودکا، 10 لیتر شراب و تقریبا 25 لیتر آبجو.

کمپین ضد الکلی که گورباچف ​​راه اندازی کرد اولین بار در تاریخ شوروی نبود. در سال 1972، قطعنامه "در مورد اقداماتی برای تقویت مبارزه با مستی و اعتیاد به الکل" به تصویب رسید که نه تنها شبکه ای از ایستگاه های هوشیاری ایجاد کرد، بلکه تولید ودکاهای با قدرت بالا در اتحاد جماهیر شوروی - 50 و 56 را متوقف کرد. ٪. مصوبه 1985 "در مورد تقویت مبارزه با مستی" به این واقعیت تبدیل شد که در یک سال تولید مشروبات الکلی تقریباً به نصف کاهش یافت و یک چهارم تاکستان های کشور قطع شد.

همانطور که امپراتوری روسیه از ممنوعیت جان سالم به در نبرد، اتحاد جماهیر شوروی نیز از مبارزات ضد الکل جان سالم به در نبرد و با آن انحصار دولتی بر الکل از بین رفت. با این حال، مالیات "ودکا" هنوز نقش مهمی در پر کردن بودجه ایفا می کند - مالیات غیر مستقیم الکل، الکل قوی و آبجو 2٪ از کل درآمد آن را به خزانه داری فدراسیون روسیه می آورد.

اکثر روس ها مایلند انحصار دولتی در الکل را برگردانند

بیش از نیمی از مردم روسیه موافق ایجاد انحصار دولتی در فروش مشروبات الکلی در این کشور هستند. این را نتایج یک نظرسنجی انجام شده توسط جامعه شناسان مرکز لوادا نشان می دهد.

این ایده بدون قید و شرط توسط 22٪ از پاسخ دهندگان حمایت می شود، "به جای مثبت" 36٪ از آنها. 19٪ از پاسخ دهندگان با معرفی یک انحصار دولتی در فروش الکل موافق نیستند و تنها 4٪ از آنها این اقدام را "به شدت منفی" درک می کنند.

مشخصاً، این ابتکار عمدتاً توسط افراد 55 ساله و بالاتر (63٪) حمایت شد. اکثریت جوانان مخالف آن هستند.

گفتگوها در مورد بازگشت تولید و بازاریابی محصولات شراب و ودکا تحت کنترل دولت بیش از یک سال است که ادامه دارد. آخرین باری که این موضوع در نوامبر سال گذشته توسط سرگئی شاتیروف، نایب رئیس کمیته سیاست اقتصادی شورای فدراسیون مطرح شد. به گفته این سناتور، انحصار دولتی در الکل نه تنها مشکل جعل و کمک به مبارزه با مستی، از جمله در میان خردسالان را حل می کند، بلکه خزانه داری را نیز به میزان قابل توجهی پر می کند.

آیا اینطور است؟ و چرا شهروندان ما تا این حد برای کنترل دولت در این زمینه می ایستند؟

سردبیر الکل گفت: «انحصار دولتی از تعداد افرادی که مشروب می‌نوشند کم نمی‌کند، بلکه فقط وضعیت را تشدید می‌کند. رو" میخائیل اسمیرنوف. - و من سعی می کنم توضیح دهم که منطق چیست. انحصار دولتی چیست؟ این زمانی است که دولت شروع به تولید و فروش ودکا (همچنین کنیاک، شراب، آبجو و غیره) می کند. اکنون هزینه یک بطری ودکا (به همراه بسته بندی، چوب پنبه، برچسب، خود ودکا، تحویل، حمل و نقل و ذخیره سازی) 23-25 ​​روبل است. 175 روبل باقی مانده توسط دولت به عنوان عوارض، مالیات و غیره گرفته می شود. یعنی دولت در حال حاضر پول زیادی دارد، اما بیشتر نخواهد داشت.

"SP": -- اما اعتقاد بر این است که بودجه روسیه مزایای قابل توجهی از معرفی انحصار دولتی دریافت خواهد کرد.

به بیان ملایم، این یک توهم است. بالاخره انحصار چیست. ما باید کارخانه ها را از صاحبان بخریم، مارک ها را بخریم - این پول زیادی است. به علاوه ایجاد فروشگاه های دولتی ویژه برای فروش. اینها محل، مدیریت، اداره، گروه کارگری و نوعی ساختار است که همه اینها را مدیریت خواهد کرد. همچنین پول زیادی از بودجه.

"SP": - آیا این هزینه ها توجیه نمی شود؟

امروزه افراد بسیار کمی ودکا را در فروشگاه های ما می خرند - بسیار گران است. بخش نوشیدنی از جمعیت با حداقل درآمد مدت هاست که منابع جایگزینی مانند ودکای تقلبی، "خاکستری"، بدون مالیات را پیدا کرده است. مهتاب به طور فعال در حال توسعه است، حتی در شهرها. امروزه، رایج ترین هدیه برای یک مرد در 23 فوریه یا تولد او، مهتاب است.

و سپس، چگونه می توان فروش مشروبات الکلی را به خردسالان کاهش داد؟ پسرها از فروشگاه ها مشروب نمی خرند (چون فروشگاه ها جریمه های سنگینی دارند)، اما از یک معتاد بزرگسال الکلی می خواهند که آن را بخرد. و چه کسی 200 روبل را برای یک بطری خرج می کند وقتی می توانید یک بطری تقلبی را به قیمت پنجاه بخرید؟ بنابراین به هیچ وجه در تکمیل بودجه تاثیری نخواهد داشت. به خصوص اکنون کاهش شدیدی در فروش ودکای رسمی در فروشگاه ها وجود دارد. به عنوان مثال، در تاتارستان، آنها به سادگی خرید ودکای خود را متوقف کردند. از قزاقستان آورده می شود، زیرا در آنجا ارزان تر است. دولت یک اشتباه کلاسیک مرتکب شد...

"اس پی": - چی؟

همان چیزی که توسط همه کشورهایی که ممنوعیت یا نوعی محدودیت شدید ایجاد کردند مجاز بود. آنها فکر می کنند که همه مردم از فروشگاه ها الکل می خرند. در واقع، تولید الکل یک چیز نسبتاً ساده است: یک زودپز وجود دارد، به این معنی که می توانید یک مهتابی بسازید.

همه در حال تبلیغ نسخه اسکاندیناوی هستند - آنها فقط سه فروشگاه در شهر دارند که در آن الکل می فروشند. همه چیز بسیار گران است. دارند می جنگند. به درستی. فقط مردم اسکاندیناوی از فروشگاه های دولتی چیزی نمی خرند. من چندین بار در یک سفر کاری به نروژ بودم و می گویم که آنها تقریباً در هر خانه "رانده" هستند. در فنلاند، جایی که قوانین سختگیرانه ای نیز وجود دارد، فرهنگ مهتابی در مقیاس عظیمی توسعه یافته است. همه عروسی ها در آنجا "مهتاب" هستند. و قانونگذاران ما نمی خواهند عمیق نگاه کنند.

حدود شش «قانون خشک» در تاریخ بشریت وجود داشته است که همه آنها لغو شده است. این ایالات متحده آمریکا و اسکاندیناوی و دو بار روسیه است. چنین قوانینی منجر به عواقب کاملاً وحشتناک می شود. تعداد مسمومیت ها، مرگ و میر ناشی از مسمومیت ها به شدت در حال افزایش است، جرم و جنایت در حال افزایش است. زیرا الکل و الکل با افزودنی های شیمیایی بر روی سیستم عصبی متفاوت عمل می کنند. یک چیز دیگر را فراموش نکنید: اکنون به این نقطه رسیده است که یک "دوز" دارو هزینه کمتری نسبت به الکل دارد. آیا می توانید تصور کنید که این به کجا منتهی می شود؟

"SP": - آیا فکر می کنید که جویندگان وزوز "بازآموزی" می کنند؟

قبلاً "بازآموزی" شده است - مشکل همین است. ما طبق آمار سه میلیون الکلی داریم. این بسیار کمتر از بسیاری از کشورها است، اما این رقم در واقع از انگشت مکیده می شود. قبلاً توسط سازمان بهداشت جهانی رد شده است. روسیه از نظر مصرف الکل در جایگاه 20-22 قرار دارد - همانطور که بود و هست. به ما می گویند: روسیه بیش از حد مشروب می نوشد. اما اینها همه شعار است. وضعیت بدتر است: با سه میلیون معتاد الکلی (طبق آمار رسمی)، ما در حال حاضر هشت میلیون معتاد به مواد مخدر داریم و این رقم دائما در حال افزایش است. الکل چیزی است که دولت و مردم یاد گرفته اند آن را کنترل کنند. مواد مخدر در اصل غیرقانونی بود. و اکنون الکل به یک "طاقچه غیرقانونی" رانده شده است؟

"اس پی": - اینجا به بهانه مبارزه با جعل، انحصار دولتی را با تصمیمی محکم گرفته و پس می دهند...

الکل شش هزار سال قدمت دارد - این توسط منابع مستند اثبات شده است. او را ممنوع کردند، اجازه دادند. او بود، هست و خواهد بود. الکل به راحتی بدست می آید زیرا فرآیند تکنولوژیکیبسیار ساده. و دولت فقط از انحصار ضرر خواهد کرد، زیرا افزایش قیمت الکل قبلاً از یک مرز معقول عبور کرده است. فکر می کنم کسانی که درآمد متوسط ​​و بالاتر از متوسط ​​دارند و عادت به نوشیدن ودکا دارند، ماهی یک بطری می خرند. اما اکثریت به "طرح خاکستری" خواهند رفت. تولید ودکای تقلبی در گاراژها و زیرزمین ها در حال فعال شدن است. و الکل هیدرولیز، با محتوای عظیمی از روغن های بدنه و متانول وجود دارد. مردم فقط بیشتر مسموم خواهند شد. و مهمتر از همه، دولت در نهایت اعتماد مردم را از دست خواهد داد.

مدیر مرکز تحقیقات بازارهای فدرال و منطقه ای الکل وادیم دروبیزتوصیه می کند از نتیجه گیری از نظرسنجی که تنها 1600 نفر در آن شرکت کرده اند، خودداری کنید:

در روسیه، چنین روش هایی نمی توانند صحیح باشند. در غرب، بله، آنجا کار می کنند، زیرا جمعیت بر اساس طبقه متوسط ​​است. ما طبقه متوسط ​​نداریم، بنابراین این نمونه ها مطلقاً هیچ تأثیری ندارند. بعید است که کل جمعیت حتی تصور کنند انحصار دولتی چیست. جای تعجب نیست که جوانان رای مخالف دادند. حداقل به یک دلیل ساده، او می‌داند که هر نهاد دولتی عادی تغذیه‌کننده جدیدی برای مسئولان است. افراد مسن تر به نفع خود صحبت کردند، زیرا آنها برای دوره شوروی نوستالژی دارند، زمانی که انحصار دولتی نه تنها ودکا، بلکه به طور کلی در همه چیز بود. و در واقع نظمی وجود داشت - کاملاً مطمئنا. اما از متن دوره شوروی نمی توان تنها یک قطعه را بیرون کشید، انحصار دولتی ودکا. سیستم کار نخواهد کرد.

"SP": - اما آنها می گویند که یک معنای خاصی در این وجود دارد؟

بله، به ما گفته می شود که انحصار دولتی کیفیت و ایمنی محصولات ما را تضمین می کند. اما ما آن را با کیفیت عالی در دستان شخصی داریم. آنها همچنین قصد دارند بودجه را از این طریق پر کنند، با اشاره به این واقعیت که گفته می شود در زمان شوروی چنین بود. در واقع، بودجه شوروی با هزینه ودکا تشکیل نشد. این افراد تنگ نظر سعی می کنند بگویند 25-30 درصد بودجه دوره شوروی ودکا بوده است. خیر ودکا و تمام الکل فقط 5٪ را تشکیل می دهند. ما اقتصاد داشتیم - امروز اینطور نیست. امروز فقط نفت، گاز... و بس. الکل 25 درصد از گردش مالی خرده فروشی را تشکیل می دهد. چون واقعا گران بود. اما حتی امروز در روسیه گران است. در مورد حداقل متوسط ​​دستمزدها، امروز 4.5.6 برابر بیشتر از هر کشوری در اروپای غربی است. قانونگذاران معتقدند که گردش مالی 1.7 تریلیون است. روبل صنعت الکل، و همه این پول به بودجه می رود و در آنجا می ماند. اما آنها عمیقا در اشتباه هستند.

"سپ": - توضیح دهید؟

تمام پول صرف نگهداری این سیستم می شود. اینها تولید کنندگان، توزیع کنندگان، واردکنندگان، حمل و نقل، تدارکات، خرده فروشی و غیره هستند. امروز، بدون بلند کردن انگشت، 300 میلیارد روبل فقط از عوارض الکل دریافت می کند. در سال 2014 آنها قبلاً 350 میلیارد جمع آوری می کنند و اگر انحصار دولتی را معرفی کنند، آن وقت این مالیات های غیر مستقیم به سمت حفظ خود سیستم می رود.

بله، و ما قبلاً انحصار دولتی داشتیم، اما مستی برطرف نشد. چون اونجا دنبال دلیل نمیگردیم...

بازار تولید و فروش مشروبات الکلی نسبتاً خاص است. بنابراین دولت با روش‌های خاصی آن را کنترل می‌کند. در عین حال، صحبت ها در مورد حفظ انحصار دولتی در محصولات الکلی فروکش نمی کند. و در اینجا وضعیت امور برای سال 2019 است.

انحصار در فروش الکل: دلایل مخالف

در روسیه، ماده 8 قانون اساسی تضمین می کند:

• وحدت فضای اقتصادی؛
• جابجایی آزاد کالاها، خدمات و منابع مالی؛
• حمایت از رقابت؛
• آزادی فعالیت اقتصادی

اعتقاد بر این است که مشارکت مستقیم دولت در روابط اقتصادی، توسعه کارآفرینان را محدود می کند و فعالیت تجاری آنها را منع می کند. بنابراین، دولت فدراسیون روسیه:

• به طور مداوم اقتصاد بازار و رقابت را توسعه می دهد.
• مداخله غیرمنطقی دولت در شرایط عملکرد بازارها و ارائه منافع به واحدهای تجاری را کاهش می دهد.

با توجه به هنر. 7.1 و 7.2 قانون 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، اهداف ایجاد شرکت های دولتی و شرکت های دولتی به شرح زیر است:

• اجرای وظایف اجتماعی، مدیریتی یا سایر وظایف مفید اجتماعی؛
• ارائه دولت و انجام سایر خدمات/توابع با استفاده از اموال دولتی بر اساس مدیریت امانی.

بنابراین، با توجه به وزارت توسعه اقتصادی، معرفی یک انحصار دولتی در روسیه در فروش مشروبات الکلی مطابقت نداردهدف از ایجاد شرکت ها و شرکت های دولتی.

در عین حال، معرفی یک انحصار دولتی در فروش محصولات الکلی می تواند منجر به تعدادی پیامدهای منفی اجتماعی و اقتصادی شود. شامل:

• خاتمه فعالیت سازمان‌های غیردولتی درگیر در تولید و گردش چنین محصولاتی، بدون جبران هزینه‌های تولید مجدد نمایه.
• تعیین قیمت های انحصاری بالا

علاوه بر این، معرفی یک انحصار دولتی در فروش محصولات الکلی در روسیه به دلیل نیاز به ایجاد تسهیلات تجاری مناسب دولتی برای فروش چنین محصولاتی و / یا دولت برای به دست آوردن سهام کنترلی در روسیه مستلزم هزینه های قابل توجهی برای همه بودجه ها است. سازمان های.

مالیات بر الکل

مالیات غیر مستقیم نیز منبع مهمی برای تشکیل پایدار و متعادل درآمدهای بودجه دولت است.

مطابق با قوانین مالیاتی فدراسیون روسیه، الکل اتیلیک، محصولات الکلی و حاوی الکل، و همچنین محصولات تنباکو کالاهای غیر مستقیم هستند.

با وضع مالیات غیر مستقیم بر تولید کنندگان محصولات الکلی، دولت:

• از یک طرف، دسترسی آن به جمعیت را تنظیم می کند.
• از سوی دیگر، بخشی از سود را به عنوان درآمد برای خود برداشت می کند و به طور مصنوعی سودآوری بالای سنتی چنین فعالیت هایی را کاهش می دهد.

بنابراین، عوارض مالیاتی با عملکردهای مالی و نظارتی مشخص می شوند.